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Metodología

Primero el marco: qué es la tensión que mide el informe y de dónde salen los cuatro cinturones. Después, una ficha metodológica por indicador, con estructura estándar: qué mide, de dónde sale, cómo se calcula, cómo incide en el índice, qué limitaciones tiene y qué decisiones de método se tomaron. Para leer el informe alcanza con el marco; para auditarlo, está todo.

Edición Septiembre 2026 67 vigentes · 7 históricas

El marco

Qué es la tensión que mide el informe

El encuadre del que salen los cuatro cinturones y la escala 0–10.

La gobernabilidad de un proyecto de gobierno no se mide por la ausencia de conflictos, sino por su capacidad para procesar la tensión entre las demandas del entorno y los recursos de acción disponibles. Este monitor del plan de gobierno sistematiza el mapa de tensiones de la Argentina actual a través de cuatro cinturones analíticos, examinando cómo las decisiones oficiales operan un constante intercambio de problemas donde la viabilidad fiscal, cambiaria, social y política se recalculan en tiempo real.

El encuadre es el marco CIGOB-Matus, que la Fundación CiGob amplía de tres cinturones a cuatro. Un cinturón no es un área temática: es un frente donde el gobierno gasta y repone capacidad de gobernar. Macroeconomía, política, gestión estatal e impacto social miden el intercambio entre lo que el gobierno decide y lo que el entorno le devuelve. El marco contempla además un cinturón de espíritu de época —la sintonía emocional con el humor social—, que este informe dejó de publicar en agosto de 2026 porque su operacionalización no estaba a la altura de pesar como los otros cuatro.

Cada cinturón publica su tensión en una escala de 0 a 10: 0 es un cinturón aflojado —el gobierno procesa las demandas con los recursos que tiene— y 10 uno apretado, donde cada decisión se paga con otra. Los cuatro derivan esa tensión de un índice paramétrico propio (ITCM, ITCP, ITCIS, ITCG), documentado más abajo. Las palabras y los colores que acompañan a cada barra de tensión salen de los cortes que se publican junto con los datos, no del texto de esta página.

Mirar un solo cinturón es el riesgo que el marco llama barbarismo: gobernar mirando nada más que los indicadores económicos (tecnocrático), la imagen (político) o la eficiencia operativa (gerencial), mientras el cinturón que nadie mira se rompe sin aviso. Por eso los cuatro se publican juntos, cada uno declara a qué barbarismo está expuesto, y la regla de lectura cuenta cuántos están tensionados a la vez.

El estándar

Cómo se documenta cada indicador

El formato adapta los estándares de la estadística pública al tamaño de este informe.

Una ficha por indicador

Estructura fija tomada del template de metadatos ODS (Naciones Unidas) y de las fichas metodológicas de los institutos de estadística: definición, fuente exacta, método de cómputo, limitaciones declaradas y tratamiento de datos faltantes.

Índices según OCDE/JRC

Los índices compuestos (ITCM, ITCP, ITCIS, ITCG) se documentan con el checklist del Handbook on Constructing Composite Indicators (OCDE/JRC, 2008): marco conceptual, normalización, agregación, robustez y validación, paso por paso.

Generada desde los datos

Los números de cada ficha (valores, puntajes, pesos, bandas de robustez) no se transcriben: salen del mismo archivo de datos que alimenta las cards del informe y se reconstruyen con cada actualización.

Decisiones con registro

Cada cambio de método queda asentado con fecha en un registro de decisiones: qué se cambió, por qué, qué alternativas se descartaron y cómo afectó al valor publicado. Cada ficha publica su historial.

Por qué creerle

Los controles que se publican

Cada uno se puede auditar contra los datos que alimentan el informe.

Robustez publicada

Cada índice se recalcula en 1.000 escenarios perturbando pesos e insumos (Monte Carlo); la banda donde cae el 90% de los casos se publica junto al valor. Si la lectura dependiera de la ponderación exacta, se vería.

Validación externa

Cada índice se contrasta contra un ancla externa que nadie del proyecto controla — marcha de la actividad (ITCM), incertidumbre de política EPU (ITCP), y sendos factores comunes de un panel donde no existe una serie de referencia única (ITCIS e ITCG) — y la matriz cruzada compara cada índice contra las cuatro a la vez, para ver si correlaciona más con la propia que con las ajenas. Hoy no se cumple en todos los casos y la matriz lo declara: en una muestra de unos treinta meses casi todas las series argentinas comparten la tendencia del período. Hoy: r ITCM +0,73 · ITCP −0,28 · ITCIS +0,10 · ITCG +0,68.

Ponderación por fase

El global pondera los cuatro cinturones según el momento del mandato (fase temprana del mandato): al principio pesan todos igual, porque el mandato todavía está construyendo credibilidad; en la consolidación, macro y política pesan más que gestión. Cada cinturón vigila además su riesgo de barbarismo (hoy: Político).

Regla de lectura

Un cinturón tensionado es manejable; dos o más simultáneos señalan inestabilidad sistémica. Hoy: 1 tensionado.

Índices paramétricos

Los índices del informe

Cinturón

Macroeconomía

El motor económico. 15 indicadores publicados.

Inflación mensual (IPC) Cuánto suben en el mes los precios al consumidor en general.
INDEC Automático Ficha completa →
Reservas netas Estimación CIGOB de reservas netas: combina activos y flujos de corto plazo de la planilla SDDS, y agrega depósitos del Tesoro y un tramo de vencimientos excluido por el diseño. No es una cifra oficial de reservas netas ni de dólares de libre disponibilidad.
BCRA Automático Ficha completa →
Capacidad prestable (IdC) Índice de Capacidad Prestable: mide si el sistema financiero tiene fondos y margen para prestar, comparando tres niveles contra su propia historia — la tasa real que reciben los depositantes (precio), el crecimiento interanual real de los depósitos privados (volumen) y la holgura entre depósitos y préstamos (asignación).
BCRA Automático Ficha completa →
Actividad económica (EMAE i.a.) El pulso mensual de la actividad económica: cuánto creció o cayó respecto de un año atrás.
INDEC Automático Ficha completa →
Amplitud del crecimiento (sectores en alza) De los quince sectores en que el INDEC divide la actividad económica, cuántos crecen respecto de un año atrás.
INDEC Automático Ficha completa →
Producción industrial (IPI i.a.) Cuánto produce la industria manufacturera respecto de un año atrás, promediado en tres meses.
INDEC Automático Ficha completa →
Saldo comercial 12m El balance entre lo que el país exporta y lo que importa, acumulado en los últimos 12 meses.
INDEC Automático Ficha completa →
Base imponible real (nación + provincias) Índice de recaudación interna en términos reales, ajustado por estacionalidad y comparado con el cuarto trimestre de 2023, que vale 100. Combina tributos internos nacionales e Ingresos Brutos recaudado por los regímenes de COMARB; excluye los tributos aduaneros.
Sec. Hacienda Automático Ficha completa →
Tipo de cambio real (TCRM) Si el peso está caro o barato frente a los socios comerciales, en términos reales (competitividad cambiaria). Mide la dimensión de competitividad externa del índice.
BCRA Automático Ficha completa →
Expectativas inflación (REM 12m) La inflación que el mercado espera para los próximos 12 meses.
BCRA Automático Ficha completa →
Liquidez en pesos y presión compradora de divisas Una medida de 0 a 100 que cruza dos cosas observables: cuánta de la liquidez privada total —pesos más dólares depositados— sigue estando en pesos de uso transaccional, y cuántos dólares netos compra el sector privado no financiero en el mercado de cambios. Hasta agosto de 2026 el segundo componente se llamaba «fuga fuera del sistema»; no mide eso (ADR-0252): el BCRA estimó que cerca del 80% de esas compras quedó depositado localmente. Comprar divisas y sacarlas del sistema financiero son dos actos distintos, y acá sólo se observa el primero.
BCRA Automático Ficha completa →
Inversión física (IAI) Índice Anticipador de Inversión: mide la inversión física/tradicional combinando la actividad de la construcción (ISAC) y la importación de bienes de capital, en variación interanual.
INDEC Automático Ficha completa →
Crédito privado real Cuánto crece el crédito al sector privado en términos reales (variación interanual de los préstamos, deflactada por el IPC).
BCRA Automático Ficha completa →
Costo real del financiamiento del Tesoro Qué tasa de interés real paga el Tesoro para renovar su deuda en pesos: la tasa efectiva anual de las licitaciones del mes, descontada la inflación esperada.
Sec. de Finanzas Automático Ficha completa →
Resultado primario del Estado nacional Cuánto le sobra (o le falta) al Estado nacional después de pagar todo su gasto, antes de los intereses de la deuda, acumulado en doce meses y medido como porcentaje de lo que recauda.
Sec. de Hacienda Automático Ficha completa →

Cinturón

Política

El tablero de poder. 17 indicadores publicados.

Ventaja LLA−PJ (Votómetro) La diferencia de intención de voto entre LLA y el PJ, ponderando las encuestas disponibles.
Votómetro CIGOB Automático Ficha completa →
Ratio DNU / leyes Cuántos decretos de necesidad y urgencia se publican en el Boletín Oficial por cada ley publicada en él, dentro de una ventana móvil de 365 días. Los dos lados del cociente usan la misma convención jurídica —la publicación, no el dictado ni la sanción—: son momentos distintos del trámite y mezclarlos mueve el ratio sin que nada falle.
InfoLeg Automático Ficha completa →
Brecha de expectativas: obra pública vs. privada La diferencia entre lo que esperan las empresas constructoras que trabajan para el Estado y lo que esperan las que trabajan para clientes privados. El INDEC les pregunta todos los meses si creen que su actividad va a subir o bajar en el trimestre siguiente, y publica las dos respuestas por separado. El indicador resta una de la otra y promedia los últimos doce meses.
INDEC · Encuesta Cualitativa de la Cons… Automático Ficha completa →
Conflictividad social (país) Cuántos eventos de protesta y disturbios hubo en todo el país en los últimos 12 meses completos, comparados contra el total de 2023 (el año base del mandato). Cuenta marchas, concentraciones y disturbios registrados por ACLED, el relevamiento académico internacional estándar de conflicto social, en las 24 jurisdicciones.
ACLED Automático Ficha completa →
Intensidad de los paros Cuántas jornadas individuales de trabajo se perdieron por paros en todo el país durante los últimos doce meses. La Secretaría de Trabajo las estima multiplicando la cantidad de huelguistas por la duración de cada paro.
Secretaría de Trabajo Automático Ficha completa →
Armonía federal (transferencias) Cuánto varían, en términos reales, los recursos de origen nacional que la Nación giró a las jurisdicciones durante un año calendario completo, comparado con el año anterior. Entra lo transferido a las provincias, a la Ciudad de Buenos Aires y al Fondo Compensador, incluida la compensación del Consenso Fiscal; quedan afuera las porciones que se quedan en la Nación —Tesoro Nacional, Seguridad Social y Fondo A.T.N.—. Son las transferencias automáticas (coparticipación neta, financiamiento educativo, leyes especiales y compensaciones), no los giros discrecionales.
Sec. Hacienda Automático Ficha completa →
Eficacia legislativa de proyectos maduros Porcentaje sancionado de los proyectos de ley del Ejecutivo publicados entre 365 y 730 días antes del corte. Cada proyecto tuvo al menos un año para tramitarse.
datos.hcdn.gob.ar Automático Ficha completa →
Sesiones caídas por falta de quórum Qué porcentaje de las sesiones convocadas en Diputados para tratar temas queda en minoría, es decir, no reúne el quórum necesario para sesionar. Se miden los últimos doce meses.
Cámara de Diputados Automático Ficha completa →
Adhesión provincial al RIGI Cuántas de las 24 jurisdicciones del país (23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires) figuran adheridas al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), sobre el total.
MAGyP Automático Ficha completa →
Cohesión del bloque LLA (bicameral) Qué tan parejo vota puertas adentro el bloque propio de LLA en las votaciones divididas de los últimos 90 días de ambas cámaras. Pondera Diputados 65% y Senado 35%; si una cámara no tiene actas divididas en la ventana, el peso pasa a la otra.
Votaciones nominales de Diputados y Senado Automático Ficha completa →
Tasa de resolución de la Corte Cuántos expedientes resuelve la Corte Suprema en un año, en proporción a los que le ingresan.
CSJN Carga manual Ficha completa →
Actividad de las comisiones de control Cuántas veces sesionaron en los últimos doce meses las dos comisiones del Consejo de la Magistratura que tramitan las denuncias contra jueces: Acusación y Disciplina.
Consejo de la Magistratura Automático Ficha completa →
Alineamiento de senadores por provincia Qué porcentaje de los votos de senadores no alineados con el oficialismo (La Libertad Avanza) coincide con la posición que tomó el bloque oficialista en esa misma votación, promediado entre provincias.
Votaciones nominales del Senado Automático Ficha completa →
Bloqueo legislativo sostenido De las normas del Ejecutivo que el Congreso desafió en el recinto en los últimos 12 meses (vetos cuya insistencia se votó y decretos sometidos a la ley 26.122), qué porcentaje sigue en pie.
Actas de votación de Diputados y Senado… Sin universo Ficha completa →
Normas desafiadas en el recinto Cuántas normas propias del Gobierno fueron puestas en discusión en el recinto durante los últimos doce meses: vetos presidenciales sobre los que el Congreso votó una insistencia, y decretos sometidos a votación bajo la ley 26.122.
Actas de votación de Diputados y Senado… Semiautomático Ficha completa →
Producción legislativa del Congreso Cuántas leyes sancionó el Congreso en los últimos doce meses, sin distinguir de quién nació cada proyecto.
Cámaras de Diputados y Senadores Automático Ficha completa →
Cobertura de cargos judiciales Qué porcentaje estimado de los cargos de juez de la justicia federal y nacional tiene juez designado. Se reconstruye desde un padrón y movimientos netos documentados; no certifica juras ni todos los cargos efectivamente en ejercicio. Una vacante sigue contando como vacante aunque tenga subrogante. Un titular de licencia con reemplazo transitorio conserva su cargo cubierto.
Ministerio de Justicia Semiautomático Ficha completa →

Cinturón

Impacto social

El bolsillo y la calle. 18 indicadores publicados.

Salario real vs. canasta Cuántas canastas básicas totales alcanza a cubrir el salario formal promedio.
Sec. Trabajo Automático Ficha completa →
Inflación de alimentos Cuánto suben en el mes los precios de alimentos y bebidas. En el ITCIS puntúa por el NIVEL acumulado del índice de alimentos relativo al IPC general, rebaseado a 100 = 4T-2023: si supera 100, la comida subió menos que el resto de los precios desde el arranque del mandato (alivio relativo); si queda debajo, encarece por encima del promedio.
INDEC Automático Ficha completa →
Canasta de servicios públicos / salario Qué porcentaje de un salario RIPTE cuesta la canasta mensual de electricidad, gas, agua y transporte de un hogar representativo del AMBA.
IIEP UBA-CONICET Automático Ficha completa →
Costo real del alquiler Cuánto se encareció el alquiler de la vivienda por encima del resto de los precios. En el ITCIS puntúa por el NIVEL del alquiler relativo al índice general del Gran Buenos Aires, rebaseado a 100 = 4T-2023.
INDEC Automático Ficha completa →
Consumo total de carnes per cápita Consumo aparente por habitante de carne vacuna, aviar y porcina, en promedio móvil de doce meses, según el tablero oficial. Son kilos de carne, no gramos de proteína ni una encuesta de ingesta de los hogares.
SAGYP Automático Ficha completa →
Informalidad laboral Qué porcentaje de los asalariados trabaja sin aportes jubilatorios (empleo en negro), según la EPH trimestral del INDEC.
INDEC EPH Automático Ficha completa →
Peso del trabajo independiente Qué proporción del empleo registrado son trabajadores independientes —autónomos y monotributistas— frente a los asalariados. En el ITCIS puntúa INVERTIDA: más peso independiente es peor.
SIPA Automático Ficha completa →
Empleadores PyME activos Cuántos empleadores con nóminas de 1 a 50 trabajadores tienen cobertura de ART. En el ITCIS puntúa por el nivel rebaseado a 100 = 4T-2023: menos empleadores es peor.
SRT Automático Ficha completa →
Construcción (ISAC) Nivel de actividad de la construcción medido por el ISAC desestacionalizado del INDEC. La clave interna conserva un nombre histórico, pero la observación no es el despacho de cemento.
INDEC Automático Ficha completa →
Subocupación demandante Qué porcentaje de la población económicamente activa trabaja menos horas de las que quisiera y además está buscando otro empleo. Es la tasa de subocupación demandante de la EPH, y el INDEC la calcula sobre la PEA —no sobre los ocupados—, que es lo que la vuelve comparable con la tasa de desocupación.
INDEC Automático Ficha completa →
Empleo registrado privado Cuántos asalariados del sector privado están registrados ante la seguridad social. Es el dato que las empresas declaran mes a mes, no una estimación de encuesta.
Min. de Capital Humano Automático Ficha completa →
Victimización (IVI) Qué porcentaje de los hogares sufrió al menos un delito en los últimos 12 meses, según la encuesta mensual de victimización del LICIP (Universidad Di Tella) en 40 centros urbanos.
UTDT Automático Ficha completa →
Confianza del consumidor (ICC) El optimismo de la gente sobre la economía y sus finanzas personales (Índice de Confianza del Consumidor).
UTDT Automático Ficha completa →
Pobreza (estimación mensual) El porcentaje de personas que viven en hogares urbanos pobres, estimado para el semestre móvil que termina en el mes del dato. No es la cifra oficial del INDEC, que se publica dos veces al año: es una proyección que se actualiza todos los meses.
UTDT Automático Ficha completa →
Motorización total Cuántos vehículos 0 kilómetro —autos y motos sumados— se incorporan por cada mil habitantes en una ventana móvil de doce meses. En el ITCIS se compara contra el promedio del 4º trimestre de 2023.
DNRPA Automático Ficha completa →
Ventas en supermercados Cuánto compra la gente en los supermercados una vez descontada la inflación: el índice de ventas a precios constantes que publica el INDEC en su serie desestacionalizada. En el ITCIS puntúa rebaseado a 100 = 4T-2023.
INDEC Automático Ficha completa →
Mora de las familias Qué porcentaje del crédito de consumo de las familias (préstamos personales y tarjetas) está en situación irregular — con atrasos de pago —, ponderado por el saldo de cada línea.
BCRA Automático Ficha completa →
Carga del servicio de deuda Qué porcentaje de la masa salarial registrada destinan las familias al pago mensual de capital e intereses de sus deudas. El BCRA calcula promedios de tres meses para el servicio de deuda y para la masa salarial.
BCRA Automático Ficha completa →

Cinturón

Gestión

La capacidad de ejecutar. 13 indicadores publicados.

Brecha cambiaria (cepo) Cuánto se separa el dólar financiero (CCL) del dólar mayorista de referencia: la brecha cambiaria.
dolarapi.com Automático Ficha completa →
Apertura comercial (alícuota) La recaudación de derechos de importación, exportación y tasa de estadística (ARCA) por cada dólar de intercambio (expo+impo del ICA). Es una aproximación a la carga tributaria efectiva; también depende de la composición del comercio y de los momentos de pago.
ARCA Automático Ficha completa →
Desregulación normativa Cuántos artículos de normas quedaron modificados o eliminados por el programa desregulador desde el 10 de diciembre de 2023, según el conteo oficial del Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado.
Ministerio de Desregulación y Transform… Automático Ficha completa →
Dotación del Estado (APN) Cuánto varía la dotación de personal de la Administración Pública Nacional respecto de diciembre de 2023 (inicio del mandato), según la serie mensual oficial del INDEC.
INDEC Automático Ficha completa →
Gasto de funcionamiento Cuánto varía en términos reales el gasto de funcionamiento del Estado nacional respecto de 2023.
Sec. Hacienda IMIG Automático Ficha completa →
Fondo de Asistencia Laboral Cuánto de la reforma laboral RIGE, y no sólo cuánto se dictó, para el Fondo de Asistencia Laboral —el mecanismo con el que la Ley de Modernización Laboral financia las indemnizaciones por despido—. Se compone de tres etapas: que los dos actos que lo ponen en pie estén dictados y no suspendidos, la Ley 27.802 y el Decreto 408/2026 (la mitad del indicador); que el régimen haya entrado en vigencia (un quinto); y que exista al menos un fondo inscripto en la Comisión Nacional de Valores (el resto).
InfoLeg Semiautomático Ficha completa →
Litigiosidad laboral (SRT) Cuánto varían los juicios laborales del sistema de riesgos del trabajo (SRT): acumulado de los últimos 12 meses contra los 12 previos.
SRT Automático Ficha completa →
Privatizaciones (etapas) Cuánto avanza la privatización de la cartera de empresas públicas habilitada por la Ley Bases, medida por etapas verificables: 0 sin definir · 1 preparatoria · 2 pliegos · 3 licitación/adjudicación · 4 operación cerrada.
Boletín Oficial y CNV Carga manual Ficha completa →
Inversiones RIGI Cuánto de la inversión del Régimen de Incentivo a Grandes Inversiones (RIGI) ya está aprobada: el monto aprobado por resolución sobre el total de la cartera (aprobados + en evaluación).
Ministerio de Economía Automático Ficha completa →
Asistencia directa (TDPS) La TDPS aproxima la desintermediación mediante la composición presupuestaria: devengado de Volver al Trabajo y Acompañamiento Social clasificado como ayudas a personas (5.1.4) sobre el total de transferencias de esas actividades.
API Presupuesto Abierto Automático Ficha completa →
Orden público (piquetes) En qué porcentaje se redujo el número de cortes por manifestación relevados en CABA respecto de una base estimada para 2023.
Diagnóstico Político Semiautomático Ficha completa →
Libertad de opción en salud Qué porcentaje de los usuarios de medicina prepaga tiene sus aportes derivados directo a la prepaga, inscripta como Agente del Seguro de Salud — el canal que creó el DNU 70/2023 al eliminar la triangulación obligatoria por una obra social.
SSS Automático Ficha completa →
Concesiones viales Qué porcentaje de los kilómetros del plan de la Red Federal de Concesiones ya está adjudicado: el estado de cada proceso sale de CONTRAT.AR y el kilometraje por tramo de la página oficial de la RFC (16 tramos, ~9.100 km en 4 etapas).
CONTRAT.AR Automático Ficha completa →

Referencias

Los estándares que siguen estas fichas