Identificación
La ficha del indicador
Estructura según el estándar internacional de metadatos de indicadores (plantilla de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, adaptada).
- Identificador técnico
eficacia_legislativa- Cinturón
- Política
- Dimensión en el índice político
- Poder legislativo · 38,7% de peso nominal en el índice · 30% interno · 15,5% efectivo del índice político · ponderación efectiva ajustada a los datos disponibles
- Unidad de medida
- % de proyectos
- Frecuencia
- Continua (cohorte de 365–730 días)
- Tipo de dato
- Nivel (%)
- Serie disponible
- diciembre de 2023 → octubre de 2026 (35 puntos mensuales); el informe grafica desde diciembre de 2023 (inicio del mandato)
- Rezago de publicación
- La demora de carga no está garantizada. La fecha de consulta no certifica que el catálogo incluya todos los proyectos o sanciones recientes.
- Productor del dato
- Honorable Cámara de Diputados de la Nación (HCDN)
- Operación estadística
- Datasets «proyectos parlamentarios» y «leyes sancionadas» del portal oficial de datos abiertos
- Serie exacta
- API portal de datos abiertos de datos.hcdn.gob.ar
- Modo de acceso
- Automático: API pública del portal, cruzando los proyectos de ley enviados por el Ejecutivo con el registro oficial de leyes sancionadas (que cubre las sanciones de ambas cámaras).
- Última actualización
- Dato de octubre de 2026 · informe generado el 2026-10-31
Definición
Qué mide y por qué importa
Qué mide. Porcentaje sancionado de los proyectos de ley del Ejecutivo publicados entre 365 y 730 días antes del corte. Cada proyecto tuvo al menos un año para tramitarse.
Por qué importa. Mide la aprobación de una cohorte de proyectos maduros. Las iniciativas publicadas hace menos de un año quedan fuera: no resume la aprobación de la agenda actual ni pondera la importancia política de cada proyecto.
Método de cómputo
Cómo se calcula
Cohorte madura: solo cuenta proyectos de ley con al menos 12 meses de margen desde que se enviaron, sobre los datos abiertos de la Cámara de Diputados. La cohorte incluye publicaciones de hace 365 a 730 días, ambos límites incluidos. Sólo cuentan sanciones definitivas de esa cohorte fechadas hasta el corte evaluado, verificadas en el registro oficial de ambas cámaras.
- Identifica los proyectos de ley enviados por el Poder Ejecutivo por su número de expediente — tanto los de la Presidencia como los de la Jefatura de Gabinete, la vía por la que entra siempre el Presupuesto anual — y por su tipo de trámite: las comunicaciones administrativas (avisos de vetos, resoluciones, decisiones administrativas), que llevan numeración similar pero no son proyectos, quedan fuera del denominador.
- Toma proyectos con antigüedad de 365 a 730 días, incluyendo ambos límites. El intervalo admite 366 fechas de publicación y no equivale exactamente a doce meses calendario. Cada proyecto tuvo al menos 365 días para tramitarse.
- Usa la fecha de publicación parlamentaria, con rectificaciones documentadas del catálogo frente al Trámite Parlamentario original. No la sustituye por la fecha de firma del mensaje. Tarjeta e historia aplican las mismas rectificaciones.
- Un proyecto de esa cohorte cuenta como aprobado si figura en el registro oficial de leyes sancionadas, con sanción definitiva fechada hasta el día evaluado, independientemente de la cámara que completó el trámite.
- El indicador es aprobados sobre el total de esa cohorte — ya no exige que envío y sanción caigan en la misma ventana.
Puntaje
Cómo entra al índice político
El puntaje del índice se asigna por bandas del porcentaje aprobado, interpolado entre los puntos medios de cada banda: más de 50% → el más alto; entre 30% y 50% → alto; entre 15% y 30% → moderado; entre 5% y 15% → bajo; 5% o menos → el más bajo. Las anclas de la interpolación no son los bordes sino los puntos medios: 50% o más → 100; 40% → 85; 22,5% → 65; 10% → 40; 5% o menos → 10 (un 27,3% da 70,5). Los umbrales son una estimación razonada apoyada en tasas históricas de éxito del Ejecutivo. Esas tasas no usan necesariamente la misma cohorte de 365–730 días: no constituyen una calibración estadística comparable. La validación con cohortes equivalentes sigue pendiente.
Integra la dimensión de poder legislativo del índice del cinturón, junto a los vetos insistidos por el Congreso, los decretos derogados por el Congreso y la cobertura de cargos de juez (la razón de decretos de necesidad y urgencia por ley está fuera del índice desde noviembre de 2026). Cuando falta universo en un componente, su peso se redistribuye entre los que puntúan; la tabla de incidencia muestra el peso efectivo del corte.
Leído solo en la escala del índice político, este indicador está en amarillo (tensión moderada).
Semáforo
Semáforo — valores que determinan el color
Estos son los valores concretos, en la unidad propia de este indicador, que hacen que el semáforo esté en verde, amarillo, naranja o rojo.
| Rango (% de proyectos) | Color |
|---|---|
| ≤ 7,5 | ROJO |
| 7,5 – 15 | NARANJA |
| 15 – 31,2 | AMARILLO |
| ≥ 31,2 | VERDE |
Semáforo
Color vigente y por qué
El color es una lectura adicional del puntaje: no reemplaza ni cambia la ponderación del indicador en el índice.
Transparencia
Limitaciones declaradas
- Al exigir un año de margen antes de contar un proyecto, el indicador reporta sobre una cohorte de hace 12 a 24 meses, no sobre el año corriente — es menos inmediato a cambio de no castigar a los proyectos recién enviados.
- Un trámite que supera los 24 meses nunca llega a contarse dentro de su cohorte: la ventana captura la mediana y el tramo alto de las duraciones observadas, pero los trámites excepcionalmente largos quedan fuera por construcción.
- Denominador chico: con pocos proyectos por cohorte (la tarjeta muestra el conteo vigente), uno solo mueve varios puntos porcentuales.
- Cuenta proyectos por igual, sin ponderar su peso político. Las iniciativas recientes quedan fuera aunque sean centrales para la agenda actual.
- La serie histórica es reproducible: si un proyecto se sanciona después de publicado un punto de la serie, ese punto no se corrige retroactivamente (el indicador vigente puede reflejarlo mientras el proyecto siga dentro de su cohorte).
- Si falta el dato
- Si la consulta falla, se mantiene el último valor disponible, señalado como desactualizado; sin ningún valor previo, el indicador queda fuera y los pesos de su dimensión se renormalizan entre los presentes.
- Política de revisiones
- La serie completa se regenera desde la fuente. Las cargas tardías o rectificaciones pueden modificar puntos anteriores; una sanción posterior al corte histórico no cuenta en ese punto.
Historial
Cambios metodológicos documentados
Cada decisión de método queda asentada con fecha en el registro de decisiones del proyecto — con contexto, opciones consideradas y su efecto sobre el valor publicado. Acá, el historial del indicador.
- 2026-07-15 Se incorporaron los proyectos enviados por la Jefatura de Gabinete — la vía constitucional del Presupuesto anual, que hasta ahora quedaba fuera del conteo en ambas direcciones (ni el Presupuesto 2025 sin aprobar contaba como fracaso, ni el 2026 aprobado contaría como éxito al madurar su camada).
- 2026-07-15 Corrección de fuentes: la aprobación pasa a verificarse contra el registro oficial de leyes sancionadas (que cubre las sanciones definitivas del Senado, antes invisibles), y las comunicaciones administrativas del Ejecutivo dejan de contar como proyectos enviados.
- 2026-07-15 Se reemplazó la ventana compartida entre envío y sanción por una cohorte madura (proyectos con 12-24 meses de margen) — elimina el sesgo hacia abajo que la ventana compartida introducía. Los umbrales de puntaje se recalibraron contra series históricas de otras gestiones en vez de contra el rango de esta.
- 2026-07-11 Umbrales de puntaje recalibrados contra la serie mensual real del indicador (32 meses): los anteriores describían la tasa de aprobación de un congreso teórico y dejaban el puntaje en el mínimo casi todos los meses, sin discriminar. Se documenta además que, por construcción de la ventana única de 12 meses, el techo alcanzable del porcentaje es más bajo que una tasa de aprobación de manual.
- 2026-07-07 Pasa a puntuar dentro del índice político (índice paramétrico de cinco dimensiones ponderadas), en la dimensión de poder legislativo — antes el cinturón promediaba en partes iguales las tensiones de sus indicadores.
- 2026-06-30 Serie mensual de ventanas móviles de 12 meses desde diciembre de 2023.
- 2026-05 Incorporado al cinturón político como medida de la capacidad de convertir la agenda de gobierno en ley.
- 2026-09-08 Se acota también la tarjeta al día de evaluación, igual que la historia. Se explicitan los límites de 365–730 días inclusivos, la demora de catálogo no garantizada y la posibilidad de revisiones por cargas tardías. La cohorte vigente sigue en 2/14 = 14,3%.
- 2026-09-10 Nombre público precisado como eficacia legislativa de proyectos maduros; la ficha muestra conteo y fechas de cohorte. Se explicita la exclusión de agenda reciente y la limitación de comparabilidad de las bandas históricas, sin cambiar umbrales.
- 2026-11-04 Sigue siendo el componente que más pesa en poder legislativo (30%), que suma la cobertura de cargos de juez y deja la producción legislativa. Como la dimensión pasa de 22,58% a 38,71% del índice, en el índice político sube de 6,8% a 11,6%.
