Observatorio · Fundación CiGob · Octubre 2026

Monitor del gobierno del presidente Milei.

Monitor de evaluación de Proyectos de Gobierno basado en la metodología CIGOB-MATUS.

Actualizado el

Tensión general

Riesgo dominante: Macroeconomía (tensión moderada)

La lectura del mes

Argentina · Octubre 2026

Resumen

A casi tres años del inicio del mandato, el gobierno sigue avanzando en los ejes que se propuso: ordenar las cuentas públicas, achicar el peso del Estado y desregular la economía. En general mantiene el respaldo para la aprobación de las leyes. El cinturón político y el de gestión siguen estables; el macroeconómico y el de impacto social, se encuentran en tensión. Respecto de septiembre, el cuadro general se confirma, con dos novedades a seguir: la inflación volvió a acercarse al 2 % mensual y la actividad económica sigue por debajo de la de hace un año.

La tensión principal que se verifica en el proyecto de gobierno del presidente Milei, sigue siendo la distancia entre el orden logrado en las cuentas públicas, que depende del gobierno y una economía real que todavía no responde. Hay un frente en rojo, que nos parece relevante, que funciona como alerta anticipada: la vulnerabilidad financiera de las familias. A ellos se suman dos frentes que están cerca de empeorar: la estabilidad de precios y el nivel de actividad y la inversión.

Lectura de conjunto

El sistema sigue siendo coherente con la propuesta que lo originó: primero ordenar, después crecer. Ninguna tensión está desbordada. El riesgo está en el tiempo: si la inflación deja de bajar mientras la actividad no repunta, se desgastan a la vez el ingreso de las familias y el apoyo que sostiene al programa. En los próximos meses conviene mirar tres cosas: si la inflación mensual vuelve a alejarse del 2 %, si la actividad y el crédito en pesos empiezan a crecer, y si baja el atraso en los pagos de las familias.

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La Macro: la base se sostiene, con la inflación otra vez cerca del 2 %

Los pilares del programa siguen en pie. Hay superávit en las cuentas públicas, el comercio exterior deja saldo a favor y el Tesoro se financia a una tasa baja frente a la inflación. Lo que los analistas esperan de inflación para los próximos doce meses ronda el 21 %, lejos de los niveles de 2023.

La contracara es que la inflación de septiembre fue de 1,9 %, que la economía produce un 1,4 % menos que hace un año, la industria un 2 % menos, menos de la mitad de los sectores crece y el crédito en pesos está estancado. La recaudación es un 6 % menor que al inicio del mandato y el peso sigue caro frente a otras monedas, compensado por buenos precios de lo que el país exporta. En síntesis: el orden fiscal se mantiene, pero la baja de la inflación se frenó y el crecimiento sigue pendiente.

La Política: la gobernabilidad hoy parece firme

El gobierno conserva condiciones para gobernar. Su bloque votó unido en las votaciones de los últimos tres meses y aprueba proyectos relevantes para sostener su plan de gobierno. En el último año el Congreso no derogó ningún decreto ni insistió con ninguna ley vetada. Tres de cada cuatro provincias adhirieron al régimen de grandes inversiones y la conflictividad en las calles es un 27 % menor que en 2023.

Para tener en cuenta, entre los sectores productivos, el comercio respalda al gobierno, la construcción lo hace con moderación, el campo con sus reclamos de la baja de retenciones y la industria se muestra crítica.

Hay además dos hechos externos que conviene registrar. En octubre Brasil eligió presidente, Congreso y gobernadores, y el 3 de noviembre Estados Unidos votó la renovación de su Congreso. Hoy no corresponde sacar conclusiones, pero habrá que evaluar cómo pueden influir en la relación con el principal socio comercial del país y con el principal aliado político y financiero del gobierno, y qué tensiones pueden sumar al proyecto del presidente.

La Gestión: el gobierno sigue cumpliendo sus compromisos

Es el cinturón donde el programa se ve con más claridad. La planta del Estado nacional es un 21 % menor que en diciembre de 2023 y el gasto en su funcionamiento cayó un 28 % en términos reales. Se modificaron o eliminaron más de 17.600 artículos de normas, la diferencia entre el dólar oficial y el financiero ronda el 7 % y ya se adjudicaron todos los tramos previstos en el plan de concesiones de rutas. La modernización laboral avanza, y las privatizaciones superaron la mitad del camino.

Lo que todavía no termina de rendir es la atracción de inversiones: el régimen para grandes inversiones aprobó algo más de un tercio de lo presentado, y los impuestos al comercio exterior siguen en torno al 7 % del intercambio. También hay que seguir los juicios laborales, que crecieron un 12 % en el último año. El desafío ya no es desarmar, sino lograr que lo nuevo funcione.

Impacto social: el ingreso mejora, pero las familias siguen ajustadas

Comparado con fines de 2023 hay mejoras ciertas. La pobreza estimada está en torno al 31 %, el salario registrado compra unas 3,7 canastas básicas (un 7 % más que al inicio), los alimentos suben menos que el resto de los precios, las tarifas de servicios y transporte se llevan un 13 % del salario, un porcentaje similar a otros países y la confianza en el gobierno está algo por encima de su punto de partida. También es menor la proporción de hogares que sufrió un delito.

La contracara: la vulnerabilidad financiera de las familias está en rojo: casi el 15 % de los préstamos personales y tarjetas está en atraso. Las compras en supermercados son un 12 % menores y casi un tercio de los trabajadores sigue en la informalidad. La lectura conjunta es que el ingreso se recuperó frente a la inflación, pero los hogares tienen menos margen para sostener sus gastos sin endeudarse.

La elección presidencial es a fines de 2027, pero la disputa ya se juega en este cinturón. El oficialismo apoya su mensaje en la baja de la pobreza y de la inflación; la oposición, en el endeudamiento de las familias, el consumo y el empleo. Los dos tienen datos ciertos y los dos miran una parte. El Monitor los muestra juntos, porque así los vive la gente.

Los cinturones, hoy

La tensión de cada cinturón y el peso de sus dimensiones.

En esta primera mirada agregada se puede observar el color que representa el estado de tensión de cada cinturón, el de las dimensiones que lo componen, como así también los indicadores seleccionados para caracterizarlos. Se utiliza un semáforo de cuatro colores que resume en cuatro tramos cuánta tensión tiene cada cinturón, dimensión o indicador.

  • VerdeSin tensión relevante · 75 o más (112,5 o más)
  • AmarilloTensión moderada · de 50 a menos de 75 (de 100 a menos de 112,5)
  • NaranjaTensión alta · de 25 a menos de 50 (de 87,5 a menos de 100)
  • RojoTensión crítica · menos de 25 (menos de 87,5)
El motor económico
Tensión moderada
5 dimensiones (ancho = peso) · mayor tensión: actividad e inversión (37,8/100) · tocá un tramo
Tecnocrático Ver 17 indicadores →
El tablero de poder
Sin tensión relevante
5 dimensiones (ancho = peso) · mayor tensión: sector empresarial (65,8/100) · tocá un tramo
El bolsillo y la calle
Tensión moderada
7 dimensiones (ancho = peso) · mayor tensión: vulnerabilidad financiera (84) · tocá un tramo
La capacidad de ejecutar
Sin tensión relevante
5 dimensiones (ancho = peso) · mayor tensión: reformas económicas fundamentales (69,2/100) · tocá un tramo

La evolución de cada cinturón, mes a mes

Se muestra la evolución de cada cinturón desde diciembre de 2023. En los cuatro, subir es mejorar: el Cinturón del Impacto Social parte de 100 como nivel del último trimestre del 2023 y los otros tres van de 0 a 100.

Cinturón Macro

dic-2023 → sep-2026 · 34 meses
54,5
+0,6
Desde dic-2023: +28,1 puntos (mejoró)

Cinturón de la Política

feb-2025 → sep-2026 · 20 meses
76,5
+4,5
Desde feb-2025: −1 puntos (empeoró)

Cinturón del Impacto Social

dic-2023 → oct-2026 · 35 meses
102,6
+1,4
Desde dic-2023: −1,5 puntos (empeoró)

Cinturón de la Gestión

dic-2023 → sep-2026 · 34 meses
79,2
+0,6
Desde dic-2023: +63,9 puntos (mejoró)

Cada serie llega al último mes completo con datos, que figura bajo su nombre; el valor del cinturón en la tarjeta es el del corte del informe y puede no coincidir con el último punto. Series reconstruidas con los datos disponibles en cada mes, sin ajustes del analista. Los componentes con datos pueden cambiar entre meses: las variaciones combinan cambios de valores y de cobertura. El nivel puede diferir del informe publicado en su momento.

Marco conceptual

«No creemos en respuestas simples a preguntas complejas, pero tampoco en la complejidad como excusa para no responder. El método es lo que permite las dos cosas a la vez: mostrar un número que se entiende de un vistazo, y que ese número nunca esconda lo que hace falta ver.»

La gobernabilidad de un proyecto de gobierno no se mide por la ausencia de conflictos, sino por su capacidad para procesar la tensión entre las demandas del entorno y los recursos disponibles por el gobierno. Los cuatro cinturones son las dimensiones donde medimos esa tensión: MACRO mide la sustentabilidad intertemporal del proyecto de gobierno. POLÍTICA mide la capacidad de validar las normas y regulaciones que demanda el proyecto. GESTIÓN mide la capacidad de cumplir con sus compromisos. Y, por último —pero con particular relevancia en los tramos cercanos a una elección—, IMPACTO SOCIAL mide condiciones materiales y percepciones de los hogares que pueden influir en el apoyo al gobierno; no estima resultados electorales.

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