Identificación
La ficha del indicador
Estructura según el estándar internacional de metadatos de indicadores (plantilla de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, adaptada).
- Identificador técnico
cobertura_judicial- Cinturón
- Política
- Dimensión en el índice político
- Poder legislativo · 38,7% de peso nominal en el índice · 20% interno · 10,3% efectivo del índice político · ponderación efectiva ajustada a los datos disponibles
- Unidad de medida
- % de cargos de juez habilitados con juez designado
- Frecuencia
- Irregular (registro revisado)
- Tipo de dato
- % estimado de cobertura
- Serie disponible
- diciembre de 2023 → octubre de 2026 (35 puntos mensuales); el informe grafica desde diciembre de 2023 (inicio del mandato)
- Rezago de publicación
- Actualización irregular. La serie sólo avanza hasta la fecha revisada de los registros complementarios; ejecutar el colector no extiende esa fecha. Un nuevo padrón requiere volver a conciliar los ajustes.
- Productor del dato
- Ministerio de Justicia, Boletín Oficial y Consejo de la Magistratura
- Operación estadística
- Padrón de magistrados, designaciones y renuncias, conciliados con normas y bajas documentadas
- Serie exacta
- Tres planillas oficiales y registros complementarios versionados con fuente por movimiento
- Modo de acceso
- Mixto: descarga automática de planillas y revisión documentada de movimientos netos, actos posteriores y bajas. Los ajustes se conservan en data/politica/cobertura_judicial_movimientos.json y cobertura_judicial_bajas.json. No se amplía el corte sin revisar esos registros.
- Última actualización
- Dato de octubre de 2026 · informe generado el 2026-10-31
Definición
Qué mide y por qué importa
Qué mide. Qué porcentaje estimado de los cargos de juez de la justicia federal y nacional tiene juez designado. Se reconstruye desde un padrón y movimientos netos documentados; no certifica juras ni todos los cargos efectivamente en ejercicio. Una vacante sigue contando como vacante aunque tenga subrogante. Un titular de licencia con reemplazo transitorio conserva su cargo cubierto.
Por qué importa. Describe la capacidad de integrar el Poder Judicial mediante un proceso que requiere designación del Ejecutivo y acuerdo del Senado. El acuerdo sobre un pliego no equivale a una toma de posesión. La reconstrucción conserva un universo fijo de órganos habilitados y requiere conciliar altas, promociones, traslados y bajas; sus revisiones no deben interpretarse como cambios ocurridos en el mes.
Método de cómputo
Cómo se calcula
Padrón de magistrados del Ministerio de Justicia: de los cargos de juez de la justicia federal y nacional que están habilitados, qué porcentaje tiene juez designado. Los cargos vacantes se cuentan como no cubiertos aunque haya un subrogante a cargo, porque un subrogante es una solución transitoria y no un juez designado para ese tribunal. La serie mensual se reconstruye moviendo el padrón hacia atrás y hacia adelante con los registros oficiales de designaciones y renuncias.
- Se consideran únicamente los cargos de juez en órganos habilitados: los tribunales creados por ley pero todavía no puestos en funcionamiento no forman parte del denominador, porque no hay nada que cubrir.
- Un cargo marcado como vacante cuenta como no cubierto aunque tenga subrogante a cargo. La subrogancia se publica aparte, en el detalle de la tarjeta.
- Hay una excepción, y la fuente la distingue bien: un puñado de cargos tiene juez designado que está de licencia, con un subrogante a cargo mientras tanto. Ese cargo no figura como vacante, porque el juez existe y el cargo es suyo, aunque quien firme sea el subrogante. Al cinco de junio de 2026 son seis casos.
- La serie mensual se reconstruye desde el padrón con movimientos netos de jueces de tribunales inferiores. Se excluyen fiscales, defensores, Corte Suprema, renovaciones y conjueces. Una promoción de un titular ya contado no suma una persona nueva. Las normas complementarias reemplazan el efecto del mismo registro si después aparece en la planilla; no se duplican.
- Las bajas comprobadas que seguían figurando como no vacantes corrigen el ancla sin modificar la fuente original. Hacia atrás se resta el flujo neto entre el mes y el padrón; hacia adelante se suma. El 5 de junio de 2026 la foto original tiene 610 cargos no vacantes: una baja omitida lleva el ancla estimada a 609. La composición original se conserva por separado.
Puntaje
Cómo entra al índice político
Los umbrales son institucionales (paramétrica CIGOB); el motor los lee como anclas y el puntaje se interpola linealmente entre ellas.
| Valor (% cubierto) | Puntaje de banda |
|---|---|
| > 90 | 100 |
| 80 – 90 | 85 |
| 70 – 80 | 65 |
| 60 – 70 | 40 |
| ≤ 60 | 10 |
Los puntos declarados anclan el puntaje; entre anclas la conversión es lineal y fuera de la primera y la última queda plana. Así, dos valores casi iguales nunca reciben puntajes lejanos.
Leído solo en la escala del índice político, este indicador está en amarillo (tensión moderada).
Semáforo
Semáforo — valores que determinan el color
Estos son los valores concretos, en la unidad propia de este indicador, que hacen que el semáforo esté en verde, amarillo, naranja o rojo.
Esta tabla no es una escala nueva ni una segunda opinión: es la de más arriba ("Cómo entra al índice político") leída al revés. Ahí un valor se convierte en puntaje; acá se muestra en qué valor concreto ese mismo puntaje cruza cada corte de color.
| Rango (% estimado de cargos con juez designado) | Color |
|---|---|
| ≤ 62,5 | ROJO |
| 62,5 – 69 | NARANJA |
| 69 – 80 | AMARILLO |
| ≥ 80 | VERDE |
Semáforo
Color vigente y por qué
El color es una lectura adicional del puntaje: no reemplaza ni cambia la ponderación del indicador en el índice.
Transparencia
Limitaciones declaradas
- Mide la capacidad de integrar el Poder Judicial, no su comportamiento. No dice nada sobre cómo falla la Justicia, con qué velocidad resuelve ni en qué sentido lo hace.
- El total de cargos se mantiene constante a lo largo de la serie reconstruida. La creación o habilitación de tribunales nuevos en el período movería el denominador y no está incorporada, de modo que la reconstrucción es más confiable cerca de la fecha del padrón que en su extremo inicial.
- Las subrogancias se descuentan por completo, lo que es una decisión metodológica discutible: un juzgado con subrogante funciona, aunque de forma precaria. La composición se publica para que el lector pueda hacer la lectura contraria.
- Es una estimación de títulos designados, no un censo de jueces en ejercicio: no certifica fechas de jura ni exhaustividad de fallecimientos. Los traslados se compensan en el agregado bajo continuidad del titular; las fechas de salida y toma de posesión pueden diferir.
- Los destinos no habilitados en el padrón no se agregan sin acreditar habilitación. El traslado de Fraga a San Justo (918/2026) requiere verificar cuándo deja el cargo de origen: el ajuste provisional neto cero puede sobreestimar un cargo del universo fijo. Este límite no se presenta como validación cerrada del stock.
- Si falta el dato
- Si los archivos no se pueden leer o el padrón requiere una nueva conciliación, se mantiene el último valor disponible, señalado como desactualizado. Sin valor previo, su peso se redistribuye entre los demás componentes de poder legislativo.
- Política de revisiones
- Un padrón nuevo obliga a revisar los ajustes antes de reanclar. La corrección de flujos y bajas puede revisar toda la historia; un salto entre versiones no es necesariamente un cambio ocurrido ese mes. La actividad de concursos sirve como contraste institucional de la reactivación, pero no demuestra por sí sola cuántos cargos se cubrieron.
Historial
Cambios metodológicos documentados
Cada decisión de método queda asentada con fecha en el registro de decisiones del proyecto — con contexto, opciones consideradas y su efecto sobre el valor publicado. Acá, el historial del indicador.
- 2026-08-25 La tarjeta publica numerador, denominador y la fecha de cada uno. El valor no cambió —69,63%— pero antes se explicaba con «604 de 955 cargos», que es 63,25%: el porcentaje contaba cargos no vacantes al corte de la corrida y el texto contaba cargos con titular a la fecha del padrón. Ahora se publican los dos cortes por separado y el inventario de designaciones y renuncias que los une. Se descartan además los registros con fecha posterior a hoy.
- 2026-07-25 Entra al índice como único indicador de la dimensión nueva del Poder Judicial, con el quince por ciento del cinturón. La serie se reconstruyó completa desde diciembre de 2023.
- 2026-09-08 Se excluyen movimientos de la Corte Suprema y renovaciones verificadas, que no son altas netas de tribunales inferiores. La conciliación integral de promociones, nuevas normas y universo habilitado continúa abierta; todavía no se certifica el stock reconstruido.
- 2026-09-08 Reconstrucción con altas netas, normas posteriores a la planilla y bajas documentadas; ancla original separada de la corregida, corte limitado a la revisión y límites explícitos sobre juras, habilitaciones y fallecimientos.
- 2026-10-27 Pasa a ser el único componente de la dimensión del Poder Judicial: salen la tasa de resolución de la Corte y la actividad de las comisiones de control del Consejo, que miden a la Justicia y no al Poder Ejecutivo. La cobertura se mantiene porque el Ejecutivo eleva los pliegos. Con los datos del 27 de octubre de 2026 la dimensión pasa de 57,1 a 62,0 y el índice político de 71,6 a 72,4.
- 2026-11-04 Pasa a la dimensión de poder legislativo, porque cada pliego necesita el acuerdo del Senado, y la dimensión del Poder Judicial se disuelve. Pesa el 20% de poder legislativo, que queda con el 38,71% del índice: el 7,7% del índice político, contra el 16,13% que pesaba como único componente del Poder Judicial. Con los datos del 4 de noviembre de 2026 poder legislativo pasa de 61,2 a 61,0 y el índice político de 67,7 a 67,6.
