Identificación
La ficha del indicador
Estructura según el estándar internacional de metadatos de indicadores (template ODS de Naciones Unidas, adaptado).
- Identificador técnico
reduccion_estado- Cinturón
- Gestión
- Dimensión en el ITCG
- Reforma del Estado · 25% de peso nominal en el índice · 43,8% interno · 14,6% efectivo del ITCG · ponderación efectiva ajustada a los datos disponibles
- Unidad de medida
- % de variación vs dic-2023
- Frecuencia
- Mensual
- Tipo de dato
- Variación vs. dic-2023
- Serie disponible
- dic-2023 → jul-2026 (32 puntos mensuales); el informe grafica desde dic-2023 (inicio del mandato)
- Rezago de publicación
- La serie de dotación se publica con ~2 meses de rezago; los últimos meses aparecen imputados y se revisan.
- Productor del dato
- INDEC + Secretaría de Transformación del Estado
- Serie exacta
- Planilla oficial serie_dotacion_apn.xlsx, cuadro 1, fila «Administración pública nacional» — que agrupa la administración centralizada, la descentralizada, la desconcentrada y otros entes, y NO incluye las empresas del Estado
- Modo de acceso
- Automático: lectura de la planilla oficial.
- Última actualización
- Dato de jul-2026 · informe generado el 2026-09-13
Definición
Qué mide y por qué importa
Qué mide. Cuánto varía la dotación de personal de la Administración Pública Nacional respecto de diciembre de 2023 (inicio del mandato), según la serie mensual oficial del INDEC.
Por qué importa. La métrica insignia de la reforma del Estado: personas, no pesos. Universo: Administración Pública Nacional — incluye fuerzas armadas y de seguridad (~10% de la dotación) y no incluye empresas del Estado ni provincias/municipios.
Método de cómputo
Cómo se calcula
Dotación de personal de la Administración Pública Nacional (base de empleo público).
- Variación porcentual de la dotación contra la línea de base de diciembre de 2023 (231.305 agentes).
- A diferencia de las series previsionales, excluye provincias y municipios: es la métrica insignia de la reforma del Estado nacional.
- También excluye a las empresas y sociedades del Estado, que la planilla informa por separado. Se eligió la Administración Pública Nacional porque es el universo sobre el que el Poder Ejecutivo decide directamente su planta. La elección no cambia la lectura: al mes de mayo de 2026 la Administración Pública Nacional cae 19,8%, las empresas del Estado 20,2% y el universo completo 19,9%.
- Sí incluye a las fuerzas armadas y de seguridad. Siete entidades informan su dotación dentro de la Administración Pública Nacional: los estados mayores del Ejército, la Armada, la Fuerza Aérea y el Estado Mayor Conjunto, más Gendarmería, Prefectura y la Policía de Seguridad Aeroportuaria. Representan alrededor del diez por ciento del total y se redujeron menos que el resto, de modo que su presencia atenúa levemente el ajuste medido: a febrero de 2026 el conjunto cae 18,6% y la planta civil sola 19,0%. No se las descuenta —son parte del Estado y sostener sus dotaciones también es una decisión de gobierno—, pero el desglose se publica en la card para que cada lector pueda hacer la cuenta que prefiera.
Puntaje
Cómo entra al ITCG
Los umbrales son institucionales (paramétrica CIGOB); el motor los lee como anclas y el puntaje se interpola linealmente entre ellas.
| Valor (% vs dic-2023) | Puntaje de banda |
|---|---|
| ≤ −12 | 100 |
| −12 – −8 | 85 |
| −8 – −4 | 65 |
| −4 – 0 | 40 |
| > 0 | 10 |
Los puntos declarados anclan el puntaje; entre anclas la conversión es lineal y fuera de la primera y la última queda plana. Así, dos valores casi iguales nunca reciben puntajes lejanos.
Leído solo en la escala del ITCG, equivale a una tensión de 0,0/10: puntaje pleno o casi pleno — este frente está logrado y hoy no agrega tensión al índice.
Participación en otros indicadores. Mide personas; el costo de la nómina lo mide por separado el gasto de funcionamiento — dos patas complementarias declaradas de la misma dimensión. La masa salarial las acompañó hasta agosto de 2026, cuando salió del ITCG por ADR-0186.
Semáforo
Semáforo — valores que determinan el color
Estos son los valores concretos, en la unidad propia de este indicador, que hacen que el semáforo esté en verde, amarillo, naranja o rojo.
Esta tabla no es una escala nueva ni una segunda opinión: es la de más arriba ("Cómo entra al ITCG") leída al revés. Ahí un valor se convierte en puntaje; acá se muestra en qué valor concreto ese mismo puntaje cruza cada corte de color.
| Rango (% de variación vs dic-2023 (dotación APN)) | Color |
|---|---|
| ≤ −5,2 | VERDE |
| −5,2 – −2 | AMARILLO |
| −2 – −0,67 | NARANJA |
| ≥ −0,67 | ROJO |
Transparencia
Datos concretos detrás del valor
Qué hay, específicamente, detrás del dato que define el color de este mes.
183.520 agentes (2026-07) vs 231.305 en dic-2023 · universo: Administración Pública Nacional, INCLUYE fuerzas armadas y de seguridad (~10% de la dotación), NO incluye empresas del Estado · fuerzas armadas y de seguridad se redujeron menos (-15,24%): sin ellas, la planta civil varía -19,0% (a 2026-02) · empresas del Estado varían -20,74% aparte; el universo completo varía -20,68%
Semáforo
Color vigente y por qué
El color es una lectura adicional del puntaje: no reemplaza ni cambia la ponderación del indicador en el índice.
Transparencia
Limitaciones declaradas
- Los meses recientes vienen imputados y el INDEC los revisa hacia atrás.
- Las bandas se calibraron a mano contra el recorte observado (~10-12% → banda alta): es una convención propia del proyecto y no una meta oficial.
- Mide personas, no costo. La reducción de la planta puede convivir con un gasto salarial que no baje en la misma proporción, y por eso el cinturón sigue ambas cosas por separado.
- Si falta el dato
- Con la planilla caída, se mantiene el último valor disponible, señalado como desactualizado; sin dato, los pesos de la dimensión se renormalizan.
- Política de revisiones
- La fuente revisa los meses imputados en cada publicación; la serie propia se relee completa en cada actualización.
Historial
Cambios metodológicos documentados
Cada decisión de método queda asentada con fecha en el registro de decisiones del proyecto — con contexto, opciones consideradas y su efecto sobre el valor publicado. Acá, el historial del indicador.
- 2026-07-03 Puntaje interpolado entre anclas.
- 2026-07-02 Pasa a la planilla mensual de dotación APN contra diciembre de 2023, con umbrales del ITCG.
- 2026-05 Versión inicial sobre la serie previsional trimestral, con meta de largo plazo.