Identificación
La ficha del indicador
Estructura según el estándar internacional de metadatos de indicadores (template ODS de Naciones Unidas, adaptado).
- Identificador técnico
iaf_transferencias- Cinturón
- Política
- Dimensión en el ITCP
- Alianzas territoriales · 19% de peso nominal en el índice · 40% interno · 7,6% efectivo del ITCP
- Unidad de medida
- % interanual real
- Frecuencia
- Anual
- Tipo de dato
- Variación real
- Serie disponible
- dic-2018 → dic-2025 (8 puntos mensuales); el informe grafica desde dic-2023 (inicio del mandato)
- Rezago de publicación
- Por diseño compara el último año cerrado contra el anterior: durante 2026 se lee «2025 contra 2024» — el dato puede tener hasta un año de rezago.
- Productor del dato
- Ministerio de Economía (Secretaría de Hacienda); deflactor: INDEC
- Operación estadística
- RON — recursos de origen nacional girados a las jurisdicciones, planilla mensual consolidada (una hoja por mes), con el archivo anual oficial como ancla de unidad; deflactor: IPC nacional del INDEC
- Serie exacta
- informacion_consolidada_<año>.xlsx (mensual) · serie_ron_2003_2025.csv (ancla anual) · IPC nivel general 148.3_INIVELNAL_DICI_M_26 vía API de Series de Tiempo (datos.gob.ar)
- Modo de acceso
- Automático: resuelve desde la página oficial la planilla consolidada de cada año (el nombre del archivo no es estable), suma en cada hoja mensual las filas de jurisdicción y deflacta con el IPC del INDEC obtenido por API.
- Última actualización
- Dato de dic-2025 · informe generado el 2026-09-13
Definición
Qué mide y por qué importa
Qué mide. Cuánto varían, en términos reales, los recursos de origen nacional que la Nación giró a las jurisdicciones durante un año calendario completo, comparado con el año anterior. Entra lo transferido a las provincias, a la Ciudad de Buenos Aires y al Fondo Compensador, incluida la compensación del Consenso Fiscal; quedan afuera las porciones que se quedan en la Nación —Tesoro Nacional, Seguridad Social y Fondo A.T.N.—. Son las transferencias automáticas (coparticipación neta, financiamiento educativo, leyes especiales y compensaciones), no los giros discrecionales.
Por qué importa. Mide el gesto fiscal de la Nación hacia las provincias: cuánto gira por encima o por debajo de lo que giraba antes, en términos reales. Es un insumo de la relación federal, no la respuesta de los gobernadores: informa lo que hace el Gobierno nacional, no cómo reaccionan las provincias.
Método de cómputo
Cómo se calcula
Recursos de origen nacional efectivamente girados a las jurisdicciones —Provincias, Ciudad de Buenos Aires y Fondo Compensador, incluida la compensación del Consenso Fiscal; afuera Tesoro Nacional, Seguridad Social y Fondo A.T.N.—, mes a mes, según la planilla mensual consolidada de la Secretaría de Hacienda. Cada flujo se lleva a una base común dividiéndolo por el índice IPC nacional de SU propio mes (INDEC, base diciembre de 2016 = 100) y recién ahí se suman los doce: un deflactor único le daría a cada mes el mismo peso, y las transferencias no se reparten parejo por el calendario. Los dos términos son años calendario completos; un año a medias no entra.
- Universo: lo girado a las jurisdicciones —Provincias, Ciudad de Buenos Aires y Fondo Compensador—, incluida la compensación del Consenso Fiscal, que el cuadro publica en su propia columna y sí forma parte de lo transferido (sin ella el total no cierra contra el archivo anual). Quedan afuera las porciones que se quedan en la Nación: Tesoro Nacional, Seguridad Social y Fondo A.T.N. Es ejecución, no presupuesto: lo que la Nación giró ese año calendario.
- Deflación mes a mes: cada flujo mensual se divide por el índice IPC nacional de su propio mes, con base común diciembre de 2016 = 100, antes de sumarse. La variación real es el cociente entre ambas sumas a precios comparables menos uno. Un promedio anual simple de precios puede sesgar el resultado cuando los flujos no se distribuyen uniformemente. El deflactor implícito es (1 + variación nominal) / (1 + variación real) − 1, con tasas expresadas como fracción; no es la resta entre ambas tasas. La tarjeta publica ese deflactor para permitir reproducir la cuenta.
- Sólo entran los años con los doce meses publicados: un año a medias compararía nueve meses contra doce.
- Las hojas mensuales pasaron de miles a millones de pesos entre 2022 y 2023 sin declararlo en ningún lado. El archivo anual oficial, que cubre 2003-2025 en una sola unidad, hace de ancla: el factor entre ambos tiene que ser exactamente una potencia de mil y el residuo, menor al 1%. Si no lo es, el cálculo falla en vez de publicar una variación armada sobre dos unidades distintas.
- En el gráfico, cada punto anual se ubica en diciembre del año que cierra: el valor fechado en diciembre de 2025 es la variación del año 2025 completo contra 2024.
Puntaje
Cómo entra al ITCP
El puntaje del índice se asigna por bandas de la variación real, interpolado entre anclas: más de +10% → el más alto; entre 0% y +10% → alto; entre −10% y 0% → moderado; entre −20% y −10% → bajo; −20% o menos → el más bajo.
Integra la dimensión de alianzas territoriales del índice del cinturón (19% del total), donde pesa 40% junto al 30% del alineamiento de senadores por provincia y el 30% de la adhesión provincial al RIGI.
Leído solo en la escala del ITCP, este indicador equivale a una tensión de 2,2/10.
Semáforo
Semáforo — valores que determinan el color
Estos son los valores concretos, en la unidad propia de este indicador, que hacen que el semáforo esté en verde, amarillo, naranja o rojo.
| Rango (% interanual real) | Color |
|---|---|
| ≤ −18,33 | ROJO |
| −18,33 – −15 | NARANJA |
| −15 – −7 | AMARILLO |
| ≥ −7 | VERDE |
Transparencia
Datos concretos detrás del valor
Qué hay, específicamente, detrás del dato que define el color de este mes.
2025: +43.1% nominal contra un deflactor de 40.8% ponderado por el flujo de cada mes → +1.6% real
Semáforo
Color vigente y por qué
El color es una lectura adicional del puntaje: no reemplaza ni cambia la ponderación del indicador en el índice.
Transparencia
Limitaciones declaradas
- Granularidad anual: no capta la tensión federal dentro del año.
- Depende del formato del cuadro consolidado: la columna del total y los rótulos de fila se localizan por encabezado y no por posición —el cuadro fue ganando columnas con los años y los rótulos viejos venían espaciados letra por letra—, pero un rediseño de la planilla interrumpe el indicador hasta adaptarlo.
- Mide el flujo fiscal hacia las provincias — una aproximación parcial a la relación política con los gobernadores.
- La serie cubre las transferencias automáticas (coparticipación neta, financiamiento educativo, leyes especiales y compensaciones del Consenso Fiscal); no incluye los giros discrecionales —las transferencias no automáticas—, que otros informes agregan por separado.
- Si falta el dato
- Si la descarga falla, se mantiene el último valor disponible, señalado como desactualizado; sin ningún valor previo, el indicador queda fuera y los pesos de su dimensión se renormalizan entre los presentes.
- Política de revisiones
- Se recalcula completo desde la fuente en cada actualización: revisiones del archivo oficial o del IPC se absorben automáticamente.
Historial
Cambios metodológicos documentados
Cada decisión de método queda asentada con fecha en el registro de decisiones del proyecto — con contexto, opciones consideradas y su efecto sobre el valor publicado. Acá, el historial del indicador.
- 2026-09-08 El cotejo de los 24 flujos originales reproduce 1,6365% real para 2025 y coincide con 1,6% de la OPC. Se aclara que el deflactor implícito es un cociente, no la resta de tasas; el cálculo ya usaba la fórmula correcta.
- 2026-08-25 ADR-0263: la fórmula y la ficha se sincronizan con esa deflación. Seguían describiendo una suma anual dividida por un IPC promedio —el método reemplazado— y la fuente anual que dejó de usarse. Ahora quedan explícitos los cinco términos del contrato: qué jurisdicciones entran (Provincias, Ciudad de Buenos Aires y Fondo Compensador, con la compensación del Consenso Fiscal) y cuáles no, qué clase de transferencia (automáticas, no discrecionales), la ventana (dos años calendario completos), el deflactor (IPC nacional del INDEC, mes a mes) y la base común a la que se llevan los doce flujos antes de sumarse. Ningún valor cambia.
- 2026-08-25 ADR-0239: cada flujo mensual se deflacta por el IPC de su propio mes antes de sumarse, en vez de dividir el cociente de dos sumas nominales por un único IPC promedio anual. Los montos pasan a salir de la planilla mensual consolidada de Hacienda, que reconcilia peso por peso con el CSV anual. 2025 pasa de +0,8% a +1,6% real, que es lo que informan IARAF y Politikon. La serie 2018-2025 se rehízo entera: se mueve poco en años de inflación pareja y hasta 1,5 puntos en los de inflación cambiante.
- 2026-07-15 Se excluyeron del cálculo las porciones del archivo oficial que no son transferencias a provincias (Tesoro Nacional, Seguridad Social, Fondo ATN): el nivel anual pasó a coincidir con los informes fiscales de referencia (~$60 billones en 2025) y la variación quedó medida solo sobre lo que efectivamente reciben las jurisdicciones.
- 2026-07-15 El deflactor pasó de la variación diciembre contra diciembre a la inflación promedio anual, el criterio correcto para sumas anuales de flujos y el que usan los análisis fiscales de referencia — con inflación en baja, la punta de diciembre subdeflactaba: la variación real de 2025 se corrigió de +7,0% a un valor en línea con los informes externos (~0/+2% real).
- 2026-07-07 Pasa a puntuar dentro del ITCP (índice paramétrico de cinco dimensiones ponderadas), en la dimensión de alianzas territoriales — antes el cinturón promediaba en partes iguales las tensiones de sus indicadores.
- 2026-06-30 El deflactor pasó de una proyección fija al índice IPC oficial del INDEC: la variación real publicada se corrigió de +1,8% a +7,0%.
- 2026-05 Incorporado al cinturón político como medida de la armonía fiscal entre la Nación y las provincias.