Identificación
La ficha del indicador
Estructura según el estándar internacional de metadatos de indicadores (plantilla de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, adaptada).
- Identificador técnico
gasto_funcionamiento- Cinturón
- Gestión
- Dimensión en el índice de gestión
- Reforma del Estado · 25% de peso nominal en el índice · 31,3% interno · 10,4% efectivo del índice de gestión · ponderación efectiva ajustada a los datos disponibles
- Unidad de medida
- % de variación real: promedio de los últimos 12 meses frente al promedio de 2023
- Frecuencia
- Mensual
- Tipo de dato
- Variación real
- Serie disponible
- enero de 2024 → agosto de 2026 (32 puntos mensuales); el informe grafica desde diciembre de 2023 (inicio del mandato)
- Rezago de publicación
- Las series de gasto se publican con unos 2 meses de rezago.
- Productor del dato
- Secretaría de Hacienda; deflactor: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC)
- Operación estadística
- Gastos de funcionamiento del Estado nacional (salarios + otros gastos), variación real del promedio de los últimos 12 meses contra el promedio de los 12 meses de 2023
- Serie exacta
- 452.2_SALARIOSIOS_0_T_8_22 + 452.2_OTROS_GASTNTO_0_T_27_55 + índice de precios al consumidor (IPC) 148.3_INIVELNAL_DICI_M_26 · API de datos.gob.ar
- Modo de acceso
- Automático: API pública de series de tiempo.
- Última actualización
- Dato de agosto de 2026 · informe generado el 2026-10-31
Definición
Qué mide y por qué importa
Qué mide. Cuánto varía en términos reales el gasto de funcionamiento del Estado nacional —salarios y otros gastos de funcionamiento—: el promedio de los últimos doce meses contra el promedio mensual de 2023, el año anterior al mandato.
Por qué importa. La magnitud fiscal del aparato administrativo, aislada de la inflación: distingue el achicamiento del Estado de la mera licuación nominal. Incluye las remuneraciones. Un puntaje de 100 quiere decir que alcanzó la referencia fijada, no que la reforma del Estado esté terminada.
Método de cómputo
Cómo se calcula
Gasto de funcionamiento del Estado nacional (salarios + otros gastos, base caja) de la Secretaría de Hacienda, publicado en datos.gob.ar. Cada mes se divide por el índice de precios al consumidor del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) para descontar la inflación; después se compara el promedio de los últimos doce meses con el promedio de los doce meses de 2023.
- Total = salarios + otros gastos de funcionamiento, base caja de la serie mensual de gastos de funcionamiento.
- Cada mes se deflacta con el índice de precios al consumidor (IPC) y se promedian los últimos 12 meses y los doce de 2023 (enero a diciembre); la variación real es el cociente de los dos promedios. Los dos lados traen los dos medios aguinaldos (junio y diciembre), así que el efecto del aguinaldo se cancela.
Puntaje
Cómo entra al índice de gestión
Los umbrales son institucionales (paramétrica CIGOB); el motor los lee como anclas y el puntaje se interpola linealmente entre ellas.
| Valor (% real frente al promedio de 2023) | Puntaje de banda |
|---|---|
| ≤ −25 | 100 |
| −25 – −15 | 85 |
| −15 – −5 | 65 |
| −5 – 0 | 40 |
| > 0 | 10 |
Los puntos declarados anclan el puntaje; entre anclas la conversión es lineal y fuera de la primera y la última queda plana. Así, dos valores casi iguales nunca reciben puntajes lejanos.
Leído solo en la escala del índice de gestión, este indicador está en verde (sin tensión relevante): puntaje pleno o casi pleno — en la escala del índice este frente hoy no agrega tensión. Da 100 porque el valor (−28,0) llega al punto desde el que la escala da el máximo (−25,0 o menos); más allá de ese punto la escala ya no distingue.
Participación en otros indicadores. Su componente de salarios se solapa conceptualmente con la masa salarial (fuente distinta), que el marco trataba como pata complementaria hasta que salió del índice de gestión, en agosto de 2026. Desde entonces es la única lectura del costo de la nómina dentro de la dimensión, y acompaña a la dotación de personal, que mide cuánta gente hay y no cuánto cuesta.
Semáforo
Semáforo — valores que determinan el color
Estos son los valores concretos, en la unidad propia de este indicador, que hacen que el semáforo esté en verde, amarillo, naranja o rojo.
Esta tabla no es una escala nueva ni una segunda opinión: es la de más arriba ("Cómo entra al índice de gestión") leída al revés. Ahí un valor se convierte en puntaje; acá se muestra en qué valor concreto ese mismo puntaje cruza cada corte de color.
| Rango (% de variación real: promedio de los últimos 12 meses frente al promedio de 2023) | Color |
|---|---|
| ≤ −15 | VERDE |
| −15 – −5,5 | AMARILLO |
| −5,5 – −1,2 | NARANJA |
| ≥ −1,2 | ROJO |
Semáforo
Color vigente y por qué
El color es una lectura adicional del puntaje: no reemplaza ni cambia la ponderación del indicador en el índice.
Transparencia
Limitaciones declaradas
- Bandas calibradas a mano contra el ajuste 2024, un episodio históricamente atípico.
- Incluye los sueldos: es la suma de salarios y otros gastos de funcionamiento. La masa salarial salió del índice en agosto de 2026, así que el costo de la nómina se lee sólo acá; la cantidad de personas, en la dotación.
- Compara el promedio de los últimos doce meses con el promedio de los doce meses de 2023, todo el año anterior al mandato, y no con el último trimestre de 2023 como el resto del Monitor. La razón es el aguinaldo: el gasto es un flujo con medio aguinaldo en junio y otro en diciembre, así que un mes suelto o tres meses salteados saltan según caiga o no uno, y doce meses contra octubre–diciembre exageran la caída porque la base trae uno solo en tres meses. Con doce meses de cada lado los dos traen los dos medios aguinaldos y el efecto se cancela. Como promedia un año entero, reacciona más lento que un mes suelto a un cambio reciente. La base es anterior al mandato.
- La fuente es base caja y revisable. No corresponde al devengado de Presupuesto Abierto: cambian el momento de registro y el universo institucional.
- Si falta el dato
- Si falta un insumo, se mantiene el último valor disponible, señalado como desactualizado; sin dato, los pesos de la dimensión se renormalizan.
- Política de revisiones
- Series revisables por el publicador; la serie propia se recalcula entera en cada actualización.
Historial
Cambios metodológicos documentados
Cada decisión de método queda asentada con fecha en el registro de decisiones del proyecto — con contexto, opciones consideradas y su efecto sobre el valor publicado. Acá, el historial del indicador.
- 2026-10-24 La explicación de la tarjeta nombraba Presupuesto Abierto como fuente; el dato sale de la serie de la Secretaría de Hacienda en datos.gob.ar, base caja. La dimensión aclara que su puntaje máximo no implica una reforma del Estado completada. No cambia el cálculo.
- 2026-10-29 Deja de comparar el último mes contra el mismo mes de 2023 y pasa a comparar el promedio de los últimos doce meses con el promedio de los doce meses de 2023. Así los dos lados traen los dos medios aguinaldos y el efecto se cancela. Bandas y peso no cambian.
- 2026-10-27 La ficha aclara que el gasto incluye los sueldos y por qué compara contra el mismo mes de 2023 y no contra diciembre, como la dotación. No cambia el cálculo.
- 2026-07-03 Puntaje interpolado entre anclas.
- 2026-07-02 Indicador nuevo, creado con el índice de gestión.
