Identificación
La ficha del indicador
Estructura según el estándar internacional de metadatos de indicadores (plantilla de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, adaptada).
- Identificador técnico
desregulacion_normativa- Cinturón
- Gestión
- Dimensión en el índice de gestión
- Reformas económicas fundamentales · 35% de peso nominal en el índice · 20% interno · 7% efectivo del índice de gestión
- Unidad de medida
- Artículos modificados o eliminados desde diciembre de 2023 (volumen, no importancia)
- Frecuencia
- Mensual
- Tipo de dato
- Conteo acumulado oficial
- Serie disponible
- diciembre de 2023 → octubre de 2026 (35 puntos mensuales); el informe grafica desde diciembre de 2023 (inicio del mandato)
- Rezago de publicación
- El ministerio publica el informe de cada mes durante las primeras semanas del siguiente (alrededor de 1 mes).
- Productor del dato
- Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado — Unidad de Evaluación de Impacto
- Operación estadística
- Análisis de la desregulación implementada, informe mensual — artículos de normas modificados o eliminados, acumulados desde el 10 de diciembre de 2023
- Modo de acceso
- Automático: se leen los enlaces de la página oficial y se extraen las cifras de portada y las etiquetas del gráfico de los últimos tres meses. Los nombres de archivo son irregulares, por lo que se descubren en el portal. Se conserva cada edición con URL y huella del PDF cuando se vuelve a consultar; la última edición se consulta nuevamente para detectar revisiones.
- Última actualización
- Dato de octubre de 2026 · informe generado el 2026-10-31
Definición
Qué mide y por qué importa
Qué mide. Cuántos artículos de normas quedaron modificados o eliminados por el programa desregulador desde el 10 de diciembre de 2023, según el conteo oficial del Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, que es el mismo que ejecuta el programa.
Por qué importa. Mide el volumen de intervención normativa, no la importancia ni la efectividad de cada cambio: un artículo menor cuenta igual que uno que transforma un régimen completo. Tampoco cuenta actos administrativos firmados. La diferencia importa: un decreto que reescribe quinientos artículos y una resolución que toca uno pesan igual si se cuentan normas, y muy distinto si se cuentan artículos. Lo que el recuento no distingue es si lo derogado dejó de regir: un artículo que la Justicia repuso suma igual que uno vigente, de modo que el indicador mide el acto de desregular y no su efecto. Muestra además la forma del programa en el tiempo, que es muy desigual: un arranque acotado, un salto marcado a partir de la Ley Bases y la creación del ministerio, y una aceleración durante 2026. La tarjeta publica también las otras dos cifras del mismo informe: cuántas normas de desregulación se dictaron y cuántas normas anteriores alcanzaron.
Método de cómputo
Cómo se calcula
Es una de las tres cifras que publica el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado en su informe mensual: cuántos artículos de normas anteriores quedaron modificados o eliminados por el programa desde el 10 de diciembre de 2023. Se eligió el recuento de artículos y no el de normas porque las normas no son equivalentes entre sí: un decreto que reescribe quinientos artículos y una resolución que toca uno cuentan igual si se cuentan normas, y muy distinto si se cuentan artículos. La cifra es oficial y verificable en el informe; la escala de referencia, en cambio, es una convención propia, porque el ministerio publica el recuento pero no declara ninguna meta. Dos cosas que el número no dice y la ficha desarrolla: el recuento cuenta actos y no efectos —un artículo derogado que después queda suspendido suma igual que uno que rige— y lo publica el mismo ministerio que conduce el programa que se está midiendo.
- El informe publica tres cifras: cuántas normas de desregulación se dictaron, cuántas normas anteriores alcanzaron y cuántos artículos quedaron modificados o eliminados. El indicador usa la tercera; las otras dos se muestran en la tarjeta como contexto.
- Se eligió el recuento de artículos porque las normas no son equivalentes entre sí: un decreto que reescribe quinientos artículos y una resolución que toca uno cuentan igual si se cuentan normas, y muy distinto si se cuentan artículos. Es la misma objeción que señaló la revisión externa del cinturón.
- El valor del mes es la cifra que el propio informe publica. Las etiquetas de los últimos tres meses de la edición más reciente prevalecen sobre los titulares anteriores. El aumento mensual se calcula entre dos acumulados de esa serie revisada: agosto de 2026 publica 17.115 y revisa julio a 16.848, por lo que el incremento es 267, no 344.
- El período se toma de la fecha de corte del informe («al 31 de octubre de 2025»), no del mes de su tapa: hay informes cuya portada dice un mes y cuyo corte cae en el siguiente.
- Como complemento, la tarjeta muestra cuántas normas de desregulación corresponden a cada sector, según la clasificación que publica el propio informe (once sectores, de Agroindustria a Sector Inmobiliario). El desglose se publica sólo si los sectores suman el total de normas del mismo informe. No puntúa: el valor sigue siendo el recuento de artículos. El ministerio no publica clasificación por tipo de norma ni por naturaleza del cambio.
- La serie histórica hasta abril de 2026 se reconstruyó midiendo las barras del gráfico de artículos acumulados que publica el informe, porque ese gráfico es la única fuente oficial con detalle mes a mes desde diciembre de 2023. La medición se calibró con la cifra del mismo informe y se contrastó contra los otros nueve informes, que son independientes de ese gráfico.
Puntaje
Cómo entra al índice de gestión
Los umbrales son institucionales (paramétrica CIGOB); el motor los lee como anclas y el puntaje se interpola linealmente entre ellas.
| Valor (artículos) | Puntaje de banda |
|---|---|
| > 30.000 | 100 |
| 15.000 – 30.000 | 85 |
| 7.000 – 15.000 | 60 |
| 2.500 – 7.000 | 35 |
| ≤ 2.500 | 10 |
Los puntos declarados anclan el puntaje; entre anclas la conversión es lineal y fuera de la primera y la última queda plana. Así, dos valores casi iguales nunca reciben puntajes lejanos.
Leído solo en la escala del índice de gestión, este indicador está en verde (sin tensión relevante).
Semáforo
Semáforo — valores que determinan el color
Estos son los valores concretos, en la unidad propia de este indicador, que hacen que el semáforo esté en verde, amarillo, naranja o rojo.
Esta tabla no es una escala nueva ni una segunda opinión: es la de más arriba ("Cómo entra al índice de gestión") leída al revés. Ahí un valor se convierte en puntaje; acá se muestra en qué valor concreto ese mismo puntaje cruza cada corte de color.
| Rango (artículos de normas modificados o eliminados, acumulados desde dic-2023) | Color |
|---|---|
| ≤ 3.850 | ROJO |
| 3.850 – 8.500 | NARANJA |
| 8.500 – 17.900 | AMARILLO |
| ≥ 17.900 | VERDE |
Complemento
Normas por sector, según el Ministerio
Clasificación que publica el informe mensual del Ministerio de Desregulación. No puntúa: el valor sigue siendo el conteo de artículos.
- Finanzas y Mercado de Capitales: 137
- Agroindustria: 133
- Comercio Exterior: 124
- Transporte: 108
- Producción Nacional: 106
- Bienestar Ciudadano: 69
- Salud: 46
- Energía: 37
- Cultura, Turismo y Deporte: 34
- Empleo y Regulación Laboral: 30
- Sector Inmobiliario: 18
Semáforo
Color vigente y por qué
El color es una lectura adicional del puntaje: no reemplaza ni cambia la ponderación del indicador en el índice.
Transparencia
Limitaciones declaradas
- Es el Gobierno midiendo su propio programa. El organismo que publica el recuento —el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado— es el mismo que conduce el programa que el recuento mide: es el ejecutor informando su propia ejecución. Eso no lo invalida, porque es el registro primario y el único con detalle mes a mes, pero fija el criterio de qué norma cuenta como «de desregulación» y por lo tanto qué artículos se computan. Ningún tercero audita ese recuento. Es la contrapartida de usar la cifra oficial en lugar de una reconstrucción propia.
- Cuenta actos, no efectos. El indicador registra que un artículo fue modificado o eliminado por una norma; no registra si esa norma llegó a regir. Un artículo derogado que después la Justicia suspende suma exactamente igual que uno que se aplica, y una derogación que otra norma posterior revierte queda contada las dos veces que se la dictó. La distancia entre firmar la desregulación y que la desregulación ocurra no está medida acá.
- Existe una medición independiente de esa distancia, y es la razón por la que la limitación anterior no es hipotética. Chequeado y elDiarioAR clasificaron 161 medidas dictadas entre el 10 de diciembre de 2023 y el 31 de mayo de 2025 según su impacto real, con criterio publicado —cuatro niveles según grado de implementación y magnitud del cambio—, consulta a unos treinta especialistas y más de veinte pedidos de acceso a la información. El resultado, difundido el 19 de diciembre de 2025 en el marco del Data Journalism Visualization Bootcamp del Foro de Periodismo Argentino (FOPEA) y navegable en impactosdesregularizacion.fopea.org: 38,5% de impacto moderado, 26,7% alto, 22,4% bajo y 12,4% nulo, donde nulo significa que la Justicia suspendió sus efectos o que otra norma posterior la derogó. Alrededor de una de cada ocho medidas relevadas no llegó a regir.
- En esa misma base, el instrumento con que se desregula predice la supervivencia de la medida mucho más que su contenido: las 45 medidas atribuidas al decreto de necesidad y urgencia 70/2023 tienen 35,6% de impacto nulo y las 116 dictadas después, 3,4% — dieciséis de los veinte casos nulos provienen del decreto fundacional. La brecha conviene leerla con cuidado y no como dieciséis frenos independientes: doce de esos dieciséis son el capítulo laboral de ese mismo decreto, un único bloqueo judicial que la base registra como doce medidas distintas.
- Esa base es un corte único y no un seguimiento vivo: se publicó una sola vez, cubre hasta mayo de 2025 y no se actualiza. Por eso el proyecto la cita como anotación de lectura y no la usa como componente del índice ni como validación externa recurrente. Su clasificación de impacto es cualitativa y la fijaron sus autores; tampoco audita el recuento oficial de artículos, porque mide otra cosa: una cuenta medidas y su efecto, la otra cuenta articulado alcanzado.
- Las cifras citadas de esa base se recalcularon sobre su planilla original y no sobre el resumen periodístico, y dos detalles justifican la advertencia. El 28% de impacto alto que difundieron las notas es el residuo de redondear los otros tres niveles hacia abajo: sobre las 161 filas la proporción es 26,7%. Y la planilla arrastra once filas del decreto de necesidad y urgencia 70/2023 fechadas en diciembre de 2024 en vez de diciembre de 2023, de modo que su distribución mensual no se puede leer sin corregirla — hecha la corrección, diciembre de 2023 pasa de 36 a 47 medidas y diciembre de 2024 de 27 a 17. El total de 161 y el reparto por impacto no dependen de esa corrección.
- La escala de referencia es una convención del proyecto. El ministerio publica el recuento pero no declara ninguna meta, así que el punto en que la desregulación se considera completa lo fijamos nosotros. Conviene leer el indicador por su evolución más que por su nivel absoluto. Se evaluó reemplazar esa convención por una división contra el stock de normas vigentes, y se descartó: el recuento del ministerio incluye resoluciones, mientras que el stock disponible de normas nacionales vigentes de alcance general está compuesto sólo por leyes y decretos, de modo que los dos universos no son comparables.
- Contar artículos corrige la equivalencia entre normas de peso muy distinto, pero no la resuelve del todo: un artículo que libera un mercado entero sigue contando igual que uno que ajusta una definición.
- El ministerio revisa su serie hacia atrás, y lo ha hecho de forma sustantiva. El informe publica la versión corregida y es la que se usa, del mismo modo que se usa la última revisión de una serie estadística.
- La serie anterior a abril de 2026 proviene de la medición de un gráfico y no de cifras publicadas como texto. El contraste contra los nueve informes que publican su total arroja coincidencia exacta en cinco casos y una diferencia máxima de cuarenta y cinco artículos sobre una serie que supera los dieciséis mil, es decir alrededor de tres décimas de punto porcentual.
- Si falta el dato
- Si el informe del mes todavía no salió o el PDF no se puede leer, se mantiene el último valor disponible, señalado como desactualizado; sin ningún valor previo, el peso se redistribuye entre los otros indicadores de la dimensión.
- Política de revisiones
- El ministerio revisa su serie hacia atrás. El informe conserva cada publicación y toma siempre la última cifra oficial de cada mes.
Historial
Cambios metodológicos documentados
Cada decisión de método queda asentada con fecha en el registro de decisiones del proyecto — con contexto, opciones consideradas y su efecto sobre el valor publicado. Acá, el historial del indicador.
- 2026-10-26 Se agrega, como complemento que no puntúa, la cantidad de normas de desregulación por sector que publica el informe del ministerio (agosto de 2026: 770 normas en once sectores, encabezados por Agroindustria con 125). Responde a la auditoría externa, que pedía distinguir el alcance de cada cambio. No cambia el valor.
- 2026-10-24 El rótulo aclara que mide volumen de intervención normativa, no la importancia ni la efectividad de cada cambio. No cambia el cálculo.
- 2026-09-08 Se incorporan las revisiones impresas en el gráfico de los últimos tres meses. Agosto revisa julio a 16.848 artículos; con agosto en 17.115, la variación es 267. Se corrigen tarjeta e historia, conservando la procedencia de las ediciones.
- 2026-08-29 El valor de respaldo seguía en 57 «% de avance desregulatorio», la unidad anterior al cambio del 26 de julio de 2026, que pasó la escala de normas a artículos. Contra la banda de hoy esos 57 se leían como 57 artículos. Se corrigió a 16.771 artículos, la última lectura verificada del informe ministerial, y el respaldo dejó de tener prioridad sobre el último valor en vivo.
- 2026-08-21 Se amplió lo que la ficha declara sobre sí misma, sin tocar el indicador, su peso ni su cálculo. Quedó dicho que el recuento mide actos y no efectos —un artículo derogado que la Justicia suspende suma igual que uno que rige— y que quien lo publica es el ministerio que ejecuta el programa que el recuento mide. Se sumó como contraste la investigación de Chequeado y elDiarioAR difundida en diciembre de 2025, que clasificó por impacto real las medidas dictadas hasta mayo de 2025; sus cifras se recalcularon sobre la planilla original de la investigación y no sobre su resumen periodístico. Esa base se cita como anotación de lectura: es un corte único y no un seguimiento vivo, así que no puede ser componente del índice ni validación externa recurrente.
- 2026-07-25 Cambio de fuente, a propuesta de la revisión externa del cinturón. El indicador dejó de construirse con un conteo propio sobre la base de legislación y pasó a publicar la cifra oficial del Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, que es el organismo que conduce el programa. La serie histórica se reconstruyó completa desde diciembre de 2023. El puntaje se movió de setenta y dos a setenta y tres: cambió de dónde sale el número, no el resultado.
- 2026-07-20 Cambio de unidad, a partir de una revisión externa del cinturón. El indicador contaba las normas cuyo texto mencionaba una derogación en cualquier parte del documento, y cerca de la mitad de lo contado no derogaba nada: eran normas que en sus considerandos referían la derogación hecha por otra. Ahora se lee la parte dispositiva y se cuentan las normas efectivamente derogadas. Se corrigió además una afirmación equivocada de esta misma ficha, que sostenía que el decreto de necesidad y urgencia de diciembre de 2023 no figuraba en la fuente: sí figura, y siempre estuvo contado, aunque pesaba como una sola norma pese a derogar treinta y ocho.
- 2026-07-03 Puntaje interpolado entre anclas.
- 2026-07-02 Umbrales institucionales del índice de gestión.
- 2026-05 Automatizado desde el inicio del cinturón con la misma búsqueda, en escala lineal.
- 2026-10-28 La tabla de colores separa el rojo (menos de 3.400 artículos) del naranja, que se mostraban fusionados por un error del motor. No cambia el puntaje.
