Identificación
La ficha del indicador
Estructura según el estándar internacional de metadatos de indicadores (template ODS de Naciones Unidas, adaptado).
- Identificador técnico
fal_modernizacion_laboral- Cinturón
- Gestión
- Dimensión en el ITCG
- Reforma laboral · 15% de peso nominal en el índice · 50% interno · 7,5% efectivo del ITCG
- Unidad de medida
- Reforma laboral vigente (0–100)
- Frecuencia
- Mensual
- Tipo de dato
- Reforma vigente (0–100)
- Serie disponible
- dic-2023 → ago-2026 (33 puntos mensuales); el informe grafica desde dic-2023 (inicio del mandato)
- Rezago de publicación
- La CNV se consulta automáticamente; las normas y el estado judicial dependen de revisiones manuales fechadas. Que una resolución esté publicada no garantiza que el registro local ya la incorpore. La tarjeta distingue las tres fechas y la fecha de evaluación no certifica una revisión integral de ese día.
- Productor del dato
- InfoLeg — Ley 27.802 y Decreto 408/2026 · estado judicial de la Ley 27.802 · CNV (registro de fondos comunes de inversión)
- Operación estadística
- Avance del Fondo de Asistencia Laboral por lo que rige: construcción normativa vigente (50%) + entrada en vigencia del régimen (20%) + adopción efectiva (30%)
- Modo de acceso
- Semiautomático: los actos normativos y las suspensiones judiciales se verifican y asientan en un registro versionado; los fondos registrados en la Comisión Nacional de Valores se leen automáticamente. Las menciones del instrumento en el Boletín Oficial y el conteo amplio de fondos de cese se muestran como contexto y no inciden en el puntaje.
- Última actualización
- Dato de sep-2026 · informe generado el 2026-09-13
Definición
Qué mide y por qué importa
Qué mide. Cuánto de la reforma laboral RIGE, y no sólo cuánto se dictó, para el Fondo de Asistencia Laboral —el mecanismo con el que la Ley de Modernización Laboral financia las indemnizaciones por despido—. Se compone de tres etapas: que los dos actos que lo ponen en pie estén dictados y no suspendidos, la Ley 27.802 y el Decreto 408/2026 (la mitad del indicador); que el régimen haya entrado en vigencia (un quinto); y que exista al menos un fondo inscripto en la Comisión Nacional de Valores (el resto).
Por qué importa. Distingue construcción normativa, entrada en vigencia y registro de fondos. La evaluación utiliza un registro normativo y judicial curado, cuyas fechas se muestran en el detalle: consultar CNV no actualiza la revisión judicial ni demuestra que no haya resoluciones posteriores. Según ese registro, el régimen tiene prevista su entrada en vigencia el 1 de noviembre de 2026; el cálculo reserva esa etapa hasta entonces. No mide la reducción de litigios ni las indemnizaciones efectivamente pagadas.
Método de cómputo
Cómo se calcula
Mide lo que rige, no lo que se dictó. Los dos actos que ponen en pie al Fondo de Asistencia Laboral valen la mitad del indicador —la Ley 27.802, con la que el Congreso lo instauró en marzo de 2026, y el Decreto 408/2026, con el que el Poder Ejecutivo lo reglamentó en junio—, y cada uno cuenta sólo mientras esté dictado y no suspendido judicialmente con alcance general. La vigencia del régimen vale un veinte por ciento y se cumple el 1 de noviembre de 2026, fecha que fijó el artículo 27 del propio decreto. La adopción vale un treinta por ciento y se cumple con el primer fondo inscripto en la Comisión Nacional de Valores bajo la denominación de la Ley 27.802. Las menciones del instrumento en el Boletín Oficial y los fondos del régimen homónimo de la construcción se siguen relevando como contexto y no inciden en el puntaje.
- La construcción normativa vale la mitad del indicador y se reparte en partes iguales entre los dos actos que ponen en pie al Fondo: la Ley 27.802 de Modernización Laboral, con la que el Congreso lo instauró (publicada el 6 de marzo de 2026), y el Decreto 408/2026, con el que el Poder Ejecutivo reglamentó el Título II (publicado el 1 de junio de 2026). Un acto cuenta mientras esté dictado y no suspendido: si un tribunal frena su vigencia con alcance general, deja de sumar mientras dure la suspensión.
- La entrada en vigencia del régimen vale el veinte por ciento y se cumple el 1 de noviembre de 2026, fecha fijada por el artículo 27 del decreto reglamentario, que difirió cinco meses el arranque previsto originalmente para junio.
- La adopción efectiva vale el treinta por ciento y se cumple cuando existe al menos un Fondo de Asistencia Laboral inscripto en el registro de la Comisión Nacional de Valores. Se cuenta sólo la denominación del régimen de la Ley 27.802: el «fondo de cese laboral» de la industria de la construcción es un régimen homónimo y distinto, que se informa aparte.
- La serie mensual se reconstruye con la misma regla desde diciembre de 2023 y se evalúa al cierre de cada mes, de modo que un hecho del día 30 cuenta en ese mes.
Puntaje
Cómo entra al ITCG
Los umbrales son institucionales (paramétrica CIGOB); el motor los lee como anclas y el puntaje se interpola linealmente entre ellas.
| Valor (índice de reforma vigente (0-100)) | Puntaje de banda |
|---|---|
| > 90 | 100 |
| 62,5 – 90 | 80 |
| 37,5 – 62,5 | 55 |
| 10 – 37,5 | 30 |
| ≤ 10 | 10 |
Los puntos declarados anclan el puntaje; entre anclas la conversión es lineal y fuera de la primera y la última queda plana. Así, dos valores casi iguales nunca reciben puntajes lejanos.
Leído solo en la escala del ITCG, este indicador equivale a una tensión de 4,5/10.
Participación en otros indicadores. La dimensión también incluye litigiosidad por riesgos del trabajo de la SRT. Es un universo distinto del FAL y su evolución no constituye una medición directa del resultado del Fondo ni de su efecto causal.
Semáforo
Semáforo — valores que determinan el color
Estos son los valores concretos, en la unidad propia de este indicador, que hacen que el semáforo esté en verde, amarillo, naranja o rojo.
Esta tabla no es una escala nueva ni una segunda opinión: es la de más arriba ("Cómo entra al ITCG") leída al revés. Ahí un valor se convierte en puntaje; acá se muestra en qué valor concreto ese mismo puntaje cruza cada corte de color.
| Rango (Índice 0–100 (FAL vigente: construcción firme, vigencia y adopción)) | Color |
|---|---|
| ≤ 16,88 | ROJO |
| 16,88 – 34,25 | NARANJA |
| 34,25 – 55,25 | AMARILLO |
| ≥ 55,25 | VERDE |
Transparencia
Datos concretos detrás del valor
Qué hay, específicamente, detrás del dato que define el color de este mes.
Evaluación al 2026-09-13; consulta CNV de esa fecha. Revisión normativa del 2026-07-20 y judicial del 2026-08-21; la descarga CNV no actualiza esas revisiones. Según el registro curado: 2 de 2 actos fundamentales vigentes (Ley 27.802 2026-03-06 · Decreto 408/2026 2026-06-01) · el régimen entra en vigencia el 2026-11-01 · 0 fondos de asistencia laboral registrados en CNV · la inconstitucionalidad de la ley todavía se discute en «CGTRA c/ Estado Nacional s/ Acción Declarativa» · contexto: 0 fondos de cese en CNV · 4 menciones del FAL en el BO desde mar-2026
Semáforo
Color vigente y por qué
El color es una lectura adicional del puntaje: no reemplaza ni cambia la ponderación del indicador en el índice.
Transparencia
Limitaciones declaradas
- Mide el instrumento, no su efecto sobre el mercado de trabajo. Que el Fondo llegue a existir, rija y tenga vehículos inscriptos no dice cuántos trabajadores quedan cubiertos ni cuánto cambia el costo de despedir. La litigiosidad SRT, aunque integra la misma dimensión con igual peso, no verifica ese resultado: corresponde a riesgos del trabajo.
- La adopción entra como un hecho binario —hay al menos un fondo inscripto o no lo hay— y por lo tanto es gruesa: no distingue un fondo de doscientos. Se prefirió así antes que volver a un pleno provisorio como el de las menciones del Boletín Oficial, que fijaba en cuatrocientas veinte el equivalente a una adopción plena sin ninguna serie que lo respaldara.
- El registro de la Comisión Nacional de Valores publica el stock del día de la consulta y no su historia, de modo que la etapa de adopción no puede reconstruirse hacia atrás. Mientras no exista un primer fondo eso no cambia ningún valor; cuando exista habrá que fechar el alta como están fechadas las normas.
- Sólo se asientan las suspensiones judiciales de alcance general. Una cautelar de alcance individual no altera si el régimen rige para todos y por lo tanto no mueve el indicador, aunque sí describa un conflicto real.
- Si falta el dato
- El archivo local puede estar ausente, ilegible o incompleto; una consulta CNV exitosa no subsana omisiones judiciales. Si el registro o sus fechas no son válidos, o falla CNV, el colector devuelve ausencia y el proceso conserva el último dato como caché, si existe. No se imputa adopción cero por una consulta fallida.
- Política de revisiones
- Las fechas de revisión normativa y judicial sólo cambian cuando se actualiza el registro curado con evidencia; se conservan al consultar CNV. La reconstrucción de la serie utiliza ese registro, por lo que no garantiza que contenga toda resolución posterior.
Historial
Cambios metodológicos documentados
Cada decisión de método queda asentada con fecha en el registro de decisiones del proyecto — con contexto, opciones consideradas y su efecto sobre el valor publicado. Acá, el historial del indicador.
- 2026-08-29 ADR-0269: el valor de respaldo seguía en 0,4, de la fórmula anterior a la recalibración de ADR-0228. Se corrigió a 50 sobre el índice 0-100 vigente —los dos actos fundamentales vigentes, el régimen todavía sin regir y sin FAL registrado en la CNV— y el respaldo dejó de tener prioridad sobre el último valor en vivo.
- 2026-07-25 Su peso dentro de la dimensión baja del setenta al cincuenta por ciento, a propuesta de una revisión externa: la dimensión mide un instrumento y su resultado, y no había razón para que el instrumento pesara más del doble que el resultado. El cambio mejora el puntaje de la dimensión, porque la litigiosidad venía puntuando más alto que el fondo; se deja dicho para que la decisión pueda discutirse por su argumento y no por su efecto.
- 2026-07-15 La cobertura pasa a contar las menciones del Fondo de Asistencia Laboral (Ley 27.802) desde marzo de 2026, distinguiéndolo del régimen homónimo de la construcción. La serie histórica arranca en cero con la creación del régimen.
- 2026-07-03 La litigiosidad se separa como indicador propio de la dimensión. Después, la cobertura se automatizó vía menciones del Boletín Oficial con calibración anclada.
- 2026-07-02 Compuesto del documento institucional renormalizado a lo medible, con el registro CNV automático.
- 2026-05 Versión inicial como carga manual de etapas implementadas.
- 2026-07-20 Pasa a medirse en tres etapas —construcción normativa, vigencia y adopción— a partir de una revisión externa del cinturón, que observó que el indicador informaba un valor cercano a cero por una razón de cronograma legal y no de gestión: medía la adopción de un instrumento que todavía no podía adoptarse. Con la escala anterior el valor era 0,4 sobre 100; con la nueva es 40,2, que corresponde a un instrumento íntegramente construido y en espera de entrar en vigencia. Las bandas se recalibraron porque cambió lo que la escala mide, no para mover el puntaje: sobre la escala nueva, las anclas viejas habrían dado 75 a un instrumento que nadie usa.
- 2026-07-26 Pasa a contar los dos actos fundamentales del Fondo —la ley y su reglamentación—, cincuenta puntos cada uno, por decisión editorial y a propuesta de una revisión externa del cinturón, que sostenía que sancionar y reglamentar agotaba lo que el Gobierno podía cumplir hasta la vigencia. El valor saltó de 40,2 a cien y el puntaje de 30,8 a cien. Quedó declarado que el indicador dejaba de discriminar, porque los dos actos ya habían ocurrido y no podían deshacerse. Ver ADR-0142.
- 2026-08-21 Vuelve a medir si la reforma rige y no sólo si se dictó, en tres etapas: construcción normativa vigente, entrada en vigencia y adopción. Un acto suspendido judicialmente deja de contar mientras dure la suspensión. El cambio revierte la decisión editorial de julio, que había dado el máximo puntaje por haber dictado la ley y su reglamentación: aquella decisión se tomó sin la evidencia que apareció después. La base de desregulaciones de Chequeado y elDiarioAR califica de impacto nulo a las doce medidas del sector Trabajo y Seguridad Social —el capítulo laboral del decreto 70/2023, frenado en tribunales—, el subíndice de libertad laboral de Heritage no registra variación neta en tres ediciones, y la propia Ley 27.802 estuvo suspendida con alcance general entre el 30 de marzo y el 23 de abril de 2026, con la acción de inconstitucionalidad todavía en trámite. El indicador pasa de cien a cincuenta, su puntaje de cien a cincuenta y cinco, la dimensión de 80,4 a 57,9 y el índice de gestión baja 3,4 puntos: el cambio empeora el número y se registra con la misma vara con la que se registró la subida. Ver ADR-0228.
- 2026-09-08 ADR-0305: se muestran fechas separadas de revisión normativa, judicial y consulta CNV; se retiran las garantías de ausencia de rezago y de integridad del archivo local. Se corrige la presentación de litigiosidad SRT como resultado directo del FAL.