Fondo de Asistencia Laboral

Identificador técnico

fal_modernizacion_laboral

Cinturón

Gestión

Dimensión en el índice de gestión

Reforma laboral · 15% de peso nominal en el índice · 50% interno · 7,5% efectivo del índice de gestión

Unidad de medida

Avance de la puesta en marcha del Fondo (0–100)

Frecuencia

Mensual

Tipo de dato

Avance de puesta en marcha (0–100)

Serie disponible

diciembre de 2023 → octubre de 2026 (35 puntos mensuales); el informe grafica desde diciembre de 2023 (inicio del mandato)

Rezago de publicación

La Comisión Nacional de Valores (CNV) se consulta automáticamente; las normas y el estado judicial dependen de revisiones manuales fechadas. Que una resolución esté publicada no garantiza que el registro local ya la incorpore. La tarjeta distingue las tres fechas y la fecha de evaluación no certifica una revisión integral de ese día.

Productor del dato

InfoLeg y Boletín Oficial — Ley 27.802, Decreto 408/2026, Resolución General 1167/2026 de la CNV y Resolución General 5907/2026 de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) · estado judicial de la Ley 27.802 · bancos · CNV (registro de fondos comunes de inversión)

Operación estadística

Avance del Fondo de Asistencia Laboral: cinco hitos de construcción del régimen (18% cada uno, 90% en total) + adopción efectiva (10%)

Modo de acceso

Semiautomático: los actos normativos y las suspensiones judiciales se verifican y asientan en un registro versionado; los fondos registrados en la Comisión Nacional de Valores se leen automáticamente. Las menciones del instrumento en el Boletín Oficial y el conteo amplio de fondos de cese se muestran como contexto y no inciden en el puntaje.

Última actualización

Dato de octubre de 2026 · informe generado el 2026-10-31

Qué mide. Cuánto avanzó la puesta en marcha del Fondo de Asistencia Laboral —el mecanismo con el que la Ley de Modernización Laboral financia las indemnizaciones por despido—. Cinco hitos de construcción valen 18 puntos cada uno: la Ley 27.802, el Decreto 408/2026 que la reglamenta, la resolución de la Comisión Nacional de Valores que reglamenta sus fondos de inversión, la de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero que regula los aportes, y la oferta del producto por los bancos. El 10 % restante llega con el primer fondo inscripto en la Comisión Nacional de Valores.

Por qué importa. Sigue la construcción del régimen paso a paso con normas y hechos fechados, que se muestran en el detalle. La ley y el decreto cuentan sólo si no están suspendidos por la Justicia. Que el régimen esté armado no dice cuántas empresas lo usan: eso recién se puede ver desde el 1 de diciembre de 2026, cuando entra en vigencia (Decreto 1228/2026). El avance (0–100) y el puntaje para el índice son dos números distintos: el puntaje sale de pasar el avance por las anclas de la ficha.

Participación en otros indicadores. La dimensión también incluye, un cuarto cada una, la siniestralidad laboral registrada en el sistema de riesgos del trabajo (accidentes y enfermedades con días de baja, en todo el país) y los juicios que se inician en la Justicia Nacional del Trabajo de la Capital. Describen la siniestralidad y la conflictividad laboral; su evolución no es una medición directa del resultado del Fondo ni de su efecto causal.

El color es una lectura adicional del puntaje: no reemplaza ni cambia la ponderación del indicador en el índice.

• Mide el instrumento, no su efecto sobre el mercado de trabajo. Que el Fondo llegue a existir, rija y tenga vehículos inscriptos no dice cuántos trabajadores quedan cubiertos ni cuánto cambia el costo de despedir. Las otras dos medidas de la misma dimensión, un cuarto cada una, tampoco lo verifican: la siniestralidad cuenta accidentes y enfermedades registrados y los juicios de la Capital cuentan juicios iniciados, no su causa.
• La adopción entra como un hecho binario —hay al menos un fondo inscripto o no lo hay— y por lo tanto es gruesa: no distingue un fondo de doscientos. Se prefirió así antes que volver a un pleno provisorio como el de las menciones del Boletín Oficial, que fijaba en cuatrocientas veinte el equivalente a una adopción plena sin ninguna serie que lo respaldara.
• El registro de la Comisión Nacional de Valores publica el stock del día de la consulta y no su historia, de modo que la etapa de adopción no puede reconstruirse hacia atrás. Mientras no exista un primer fondo eso no cambia ningún valor; cuando exista habrá que fechar el alta como están fechadas las normas.
• Sólo se asientan las suspensiones judiciales de alcance general. Una cautelar de alcance individual no altera si el régimen rige para todos y por lo tanto no mueve el indicador, aunque sí describa un conflicto real.

Si falta el dato

El archivo local puede estar ausente, ilegible o incompleto; una consulta CNV exitosa no subsana omisiones judiciales. Si el registro o sus fechas no son válidos, o falla CNV, el colector devuelve ausencia y el proceso conserva el último dato como caché, si existe. No se imputa adopción cero por una consulta fallida.

Política de revisiones

Las fechas de revisión normativa y judicial sólo cambian cuando se actualiza el registro curado con evidencia; se conservan al consultar CNV. La reconstrucción de la serie utiliza ese registro, por lo que no garantiza que contenga toda resolución posterior.

• 2026-10-24 La tarjeta muestra por separado el avance (50) y el puntaje del índice (55). Una revisión externa propuso llevar el avance a 90 por las normas de la CNV y de ARCA y las ofertas de los bancos; no se adopta: esas normas operativizan un régimen ya construido, y los bancos ofrecen adherirse a fondos que no funcionan hasta el 1 de diciembre (cartas de intención y anuncios, ninguno inscripto). Contarlas como adopción antes de que el régimen rija contradiría la regla del indicador, que cuenta lo que rige y no lo anunciado. Queda en revisión. El detector de fondos inscriptos pasa a reconocer también los nombres con la sigla FAL, como los anunciados, y no sólo los que dicen «Asistencia Laboral».
• 2026-10-20 La entrada en vigencia del régimen pasa del 1 de noviembre al 1 de diciembre de 2026: el Decreto 1228/2026, publicado ese día, la prorrogó un mes y además duplicó el período de carencia, de seis a doce meses, que no incide en el indicador. El puntaje no cambia —la etapa de vigencia seguía sin cumplirse—, pero se cumple un mes más tarde. Se revisó también el estado judicial: no hay sentencia de fondo ni suspensión general de los artículos del fondo.
• 2026-08-29 El valor de respaldo seguía en 0,4, de la fórmula anterior a la recalibración del 21 de agosto de 2026. Se corrigió a 50 sobre el índice 0-100 vigente —los dos actos fundamentales vigentes, el régimen todavía sin regir y sin FAL registrado en la CNV— y el respaldo dejó de tener prioridad sobre el último valor en vivo.
• 2026-07-25 Su peso dentro de la dimensión baja del setenta al cincuenta por ciento, a propuesta de una revisión externa: la dimensión mide un instrumento y su resultado, y no había razón para que el instrumento pesara más del doble que el resultado. El cambio mejora el puntaje de la dimensión, porque la litigiosidad venía puntuando más alto que el fondo; se deja dicho para que la decisión pueda discutirse por su argumento y no por su efecto.
• 2026-07-15 La cobertura pasa a contar las menciones del Fondo de Asistencia Laboral (Ley 27.802) desde marzo de 2026, distinguiéndolo del régimen homónimo de la construcción. La serie histórica arranca en cero con la creación del régimen.
• 2026-07-03 La litigiosidad se separa como indicador propio de la dimensión. Después, la cobertura se automatizó vía menciones del Boletín Oficial con calibración anclada.
• 2026-07-02 Compuesto del documento institucional renormalizado a lo medible, con el registro CNV automático.
• 2026-05 Versión inicial como carga manual de etapas implementadas.
• 2026-07-20 Pasa a medirse en tres etapas —construcción normativa, vigencia y adopción— a partir de una revisión externa del cinturón, que observó que el indicador informaba un valor cercano a cero por una razón de cronograma legal y no de gestión: medía la adopción de un instrumento que todavía no podía adoptarse. Con la escala anterior el valor era 0,4 sobre 100; con la nueva es 40,2, que corresponde a un instrumento íntegramente construido y en espera de entrar en vigencia. Las bandas se recalibraron porque cambió lo que la escala mide, no para mover el puntaje: sobre la escala nueva, las anclas viejas habrían dado 75 a un instrumento que nadie usa.
• 2026-07-26 Pasa a contar los dos actos fundamentales del Fondo —la ley y su reglamentación—, cincuenta puntos cada uno, por decisión editorial y a propuesta de una revisión externa del cinturón, que sostenía que sancionar y reglamentar agotaba lo que el Gobierno podía cumplir hasta la vigencia. El valor saltó de 40,2 a cien y el puntaje de 30,8 a cien. Quedó declarado que el indicador dejaba de discriminar, porque los dos actos ya habían ocurrido y no podían deshacerse.
• 2026-08-21 Vuelve a medir si la reforma rige y no sólo si se dictó, en tres etapas: construcción normativa vigente, entrada en vigencia y adopción. Un acto suspendido judicialmente deja de contar mientras dure la suspensión. El cambio revierte la decisión editorial de julio, que había dado el máximo puntaje por haber dictado la ley y su reglamentación: aquella decisión se tomó sin la evidencia que apareció después. La base de desregulaciones de Chequeado y elDiarioAR califica de impacto nulo a las doce medidas del sector Trabajo y Seguridad Social —el capítulo laboral del decreto 70/2023, frenado en tribunales—, el subíndice de libertad laboral de Heritage no registra variación neta en tres ediciones, y la propia Ley 27.802 estuvo suspendida con alcance general entre el 30 de marzo y el 23 de abril de 2026, con la acción de inconstitucionalidad todavía en trámite. El indicador pasa de cien a cincuenta, su puntaje de cien a cincuenta y cinco, la dimensión de 80,4 a 57,9 y el índice de gestión baja 3,4 puntos: el cambio empeora el número y se registra con la misma vara con la que se registró la subida.
• 2026-09-08 Se muestran fechas separadas de revisión normativa, judicial y consulta CNV; se retiran las garantías de ausencia de rezago y de integridad del archivo local. Se corrige la presentación de la litigiosidad del sistema de riesgos del trabajo como resultado directo del Fondo de Asistencia Laboral.
• 2026-10-26 A propuesta de la auditoría de CiGob, la construcción pasa a cinco hitos de 18 % cada uno: a la ley y el decreto se suman la RG CNV 1167/2026, la RG ARCA 5907/2026 y la oferta de los bancos. La adopción (primer fondo inscripto en la CNV) vale el 10 % restante y la entrada en vigencia deja de pesar por sí misma. El avance pasa de 50 a 90 y el puntaje, de 55 a 100. Cambia la regla de agosto, que contaba sólo lo que rige.