Ratio DNU / leyes

Identificador técnico

ratio_dnu

Cinturón

Política

Dimensión en el ITCP

Poder legislativo · 21% de peso nominal en el índice · 20% interno · 4,8% efectivo del ITCP · ponderación efectiva ajustada a los datos disponibles

Unidad de medida

DNUs por ley

Frecuencia

Continua (12m)

Tipo de dato

Ratio

Serie disponible

dic-2023 → sep-2026 (34 puntos mensuales); el informe grafica desde dic-2023 (inicio del mandato)

Rezago de publicación

InfoLeg incorpora publicaciones del Boletín Oficial con un rezago que no está garantizado. La fecha de consulta no acredita por sí sola exhaustividad ni tipificación correcta.

Productor del dato

InfoLeg (Ministerio de Justicia)

Operación estadística

Buscador oficial de normas — listado de decretos tipificados «Decreto DNU» y conteo de leyes, los dos por fecha de publicación en el Boletín Oficial, en los últimos 365 días

Modo de acceso

Automático: dos consultas al buscador oficial sobre la misma ventana. Del lado de las leyes toma el total de resultados. Del lado de los decretos trae el listado completo —paginado— de los que contienen la frase «necesidad y urgencia» y se queda con los que la grilla rotula «Decreto DNU»; la card publica el inventario de las normas efectivamente contadas, con su fecha de publicación.

Última actualización

Dato de sep-2026 · informe generado el 2026-09-13

Qué mide. Cuántos decretos de necesidad y urgencia se publican en el Boletín Oficial por cada ley publicada en él, dentro de una ventana móvil de 365 días. Los dos lados del cociente usan la misma convención jurídica —la publicación, no el dictado ni la sanción—: son momentos distintos del trámite y mezclarlos mueve el ratio sin que nada falle.

Por qué importa. Mide con cuánta frecuencia el Gobierno recurre al decreto en lugar de la ley, no si esos decretos le funcionan. Son dos preguntas distintas y conviene no confundirlas. En el relevamiento cerrado el 19 de julio de 2026, el 95% de los decretos de necesidad y urgencia de esta gestión nunca había llegado a votarse en el recinto; de los ocho que sí habían llegado, seis habían caído. La dependencia del decreto es una vulnerabilidad latente: no se cobra mientras el Congreso no active el procedimiento, y se cobra de golpe cuando lo activa.

El color es una lectura adicional del puntaje: no reemplaza ni cambia la ponderación del indicador en el índice.

• Responde a la pregunta «¿cuánto depende el Gobierno del decreto?», no a «¿le funciona gobernar por decreto?». Cabe la lectura inversa —un Ejecutivo que decreta con éxito está avanzando su plan pese a no tener acompañamiento legislativo—, y el indicador no la mide: un ratio alto baja el puntaje aunque los decretos sigan vigentes. Se eligió la primera lectura porque el cinturón mide capital político en el sentido de capacidad sostenible de gobernar, y la norma dictada por decreto es reversible por el Congreso y por los tribunales de un modo en que la ley no lo es.
• En el relevamiento cerrado el 19 de julio de 2026, los datos respaldaban que la dependencia fuera una vulnerabilidad real y no una objeción teórica, pero también que fuera latente: de los 162 decretos de necesidad y urgencia dictados desde diciembre de 2023, el 95% nunca se había votado en el recinto y por lo tanto seguía vigente; de los ocho que sí se habían votado, seis habían caído. El 7 de agosto de 2025 cayeron cinco en un solo día.
• El conteo depende tanto del rótulo de InfoLeg como del filtro textual previo. Ambos pueden tener errores u omisiones parciales sin que el resultado caiga a cero. El cotejo del 8-sep-2026 encontró que InfoLeg rotula el 44/2026 como DNU aunque el original lo identifica como decreto común; el filtro usado no lo estaba contando. La consulta completa de decretos y los textos originales son controles independientes necesarios.
• Depende del formulario del buscador oficial: un rediseño del sitio lo interrumpe hasta adaptarlo.
• El buscador no ofrece descarga masiva: reconstruir la serie mensual exige dos consultas por mes —una de leyes y una de decretos—, no un volcado único como el de otros portales de datos abiertos.

Si falta el dato

Si la consulta falla, se mantiene el último valor disponible, señalado como desactualizado; sin ningún valor previo, el indicador queda fuera y los pesos de su dimensión se renormalizan entre los presentes.

Política de revisiones

Los conteos se reconsultan en cada actualización. Las cargas tardías o correcciones del catálogo pueden revisar los valores; la consulta automática no garantiza detectar errores de rótulo ni omisiones del filtro textual.

• 2026-08-25 ADR-0263: la ficha, la fórmula y la descripción pública se sincronizan con el cálculo que efectivamente corre. Decían «DNU dictados / leyes sancionadas» y describían la búsqueda textual descartada; ahora dicen lo único que el indicador hace: DNU publicados sobre leyes publicadas en el Boletín Oficial, ventana móvil de 365 días, con los DNU identificados por el tipo jurídico de la grilla. Ningún valor cambia — cambia lo que el texto afirma que se midió.
• 2026-08-25 ADR-0241: los DNU se cuentan por el tipo jurídico que declara InfoLeg (`Decreto DNU`) y no por la coincidencia textual de «necesidad y urgencia», que aparece también en decretos que no son DNU —prórrogas de intervenciones, reglamentarios, un veto—. En la ventana auditada eran 37 y se contaban 48: el ratio pasa de 1,92 a 1,48. Los dos lados usan publicación en el Boletín Oficial. La serie mensual se rehízo con el mismo filtro.
• 2026-07-15 El cociente pasó de acumulado del año calendario (un punto por año, reseteaba en enero) a ventana móvil de 365 días (un punto por mes, comparable mes a mes). Las anclas del puntaje NO cambiaron: siguen ancladas a la práctica histórica 2011-2024, no al rango observado bajo esta gestión.
• 2026-07-19 Se explicita en la ficha qué pregunta responde el indicador y cuál es la lectura contraria, a pedido de una revisión externa del cinturón. El cálculo y las anclas no cambian. Se evaluó además incorporar un indicador separado de éxito de ejecución por decreto y se descartó con datos: como el 95% de los decretos nunca se vota, esa medida quedaría permanentemente cerca del 100% y no distinguiría nada.
• 2026-07-07 Pasa a puntuar dentro del ITCP (índice paramétrico de cinco dimensiones ponderadas), en la dimensión de poder legislativo — antes el cinturón promediaba en partes iguales las tensiones de sus indicadores.
• 2026-06-30 Serie anual desde 2020 para dar contexto histórico al ratio del año en curso.
• 2026-05 Entra al cinturón en reemplazo del índice de confianza en el gobierno (UTDT): el cinturón mide capacidad de gobernar, no popularidad.
• 2026-09-08 ADR-0307: se corrige el día adicional que introducían los extremos inclusivos. Se contrastan el inventario completo de decretos y los originales; se retiran garantías de actualización y detección que la fuente no asegura.