Identificación
La ficha del indicador
Estructura según el estándar internacional de metadatos de indicadores (template ODS de Naciones Unidas, adaptado).
- Identificador técnico
libertad_opcion_salud- Cinturón
- Gestión
- Dimensión en el ITCG
- Reforma social y orden · 10% de peso nominal en el índice · 20% interno · 2% efectivo del ITCG
- Unidad de medida
- % de usuarios de prepagas con derivación directa
- Frecuencia
- Mensual (~2 meses de rezago)
- Tipo de dato
- Avance de reforma
- Serie disponible
- dic-2023 → jun-2026 (31 puntos mensuales); el informe grafica desde dic-2023 (inicio del mandato)
- Rezago de publicación
- Las fechas de numerador y denominador se publican por separado. Se usa el último RNEMP disponible que no sea posterior al mes del RNAS; si se arrastra un denominador, la razón combina fechas distintas.
- Productor del dato
- Superintendencia de Servicios de Salud
- Operación estadística
- Padrones oficiales: beneficiarios por Agente del Seguro de Salud (RNAS) y usuarios de entidades de medicina prepaga (RNEMP)
- Serie exacta
- Planillas anuales oficiales de evolución de beneficiarios y usuarios (columnas mensuales)
- Modo de acceso
- Automático: descubre las planillas referenciadas por el portal oficial, incluidas versiones con fecha en el nombre. Las referencias inactivas cuyo archivo público responde se identifican expresamente. Las prepagas inscriptas como Agentes del Seguro se identifican por su rango de código de registro (canal creado por el DNU 70/2023).
- Última actualización
- Dato de jun-2026 · informe generado el 2026-09-13
Definición
Qué mide y por qué importa
Qué mide. Qué porcentaje de los usuarios de medicina prepaga tiene sus aportes derivados directo a la prepaga, inscripta como Agente del Seguro de Salud — el canal que creó el DNU 70/2023 al eliminar la triangulación obligatoria por una obra social.
Por qué importa. Mide la adopción real de la libre elección con los padrones oficiales de la SSS (RNAS y RNEMP): antes de la reforma este canal no existía; a marzo de 2026 lo usan 2,66 millones de personas en 59 prepagas inscriptas.
Método de cómputo
Cómo se calcula
Padrones oficiales de la SSS: cuántos usuarios ya derivan sus aportes directo (canal creado por el DNU 70/2023), sin triangular por una obra social.
- Porcentaje = beneficiarios con aportes derivados directo a prepagas inscriptas / usuarios totales de prepagas.
Puntaje
Cómo entra al ITCG
Los umbrales son institucionales (paramétrica CIGOB); el motor los lee como anclas y el puntaje se interpola linealmente entre ellas.
| Valor (%) | Puntaje de banda |
|---|---|
| > 70 | 100 |
| 50 – 70 | 85 |
| 30 – 50 | 65 |
| 10 – 30 | 40 |
| ≤ 10 | 10 |
Los puntos declarados anclan el puntaje; entre anclas la conversión es lineal y fuera de la primera y la última queda plana. Así, dos valores casi iguales nunca reciben puntajes lejanos.
Leído solo en la escala del ITCG, este indicador equivale a una tensión de 4,4/10.
Semáforo
Semáforo — valores que determinan el color
Estos son los valores concretos, en la unidad propia de este indicador, que hacen que el semáforo esté en verde, amarillo, naranja o rojo.
Esta tabla no es una escala nueva ni una segunda opinión: es la de más arriba ("Cómo entra al ITCG") leída al revés. Ahí un valor se convierte en puntaje; acá se muestra en qué valor concreto ese mismo puntaje cruza cada corte de color.
| Rango (% de usuarios de prepagas con aportes derivados directo (sin triangulación)) | Color |
|---|---|
| ≤ 13,33 | ROJO |
| 13,33 – 20 | NARANJA |
| 20 – 36 | AMARILLO |
| ≥ 36 | VERDE |
Transparencia
Datos concretos detrás del valor
Qué hay, específicamente, detrás del dato que define el color de este mes.
2.754.461 beneficiarios derivados directo a 65 prepagas inscriptas (06/2026) / 8.332.458 usuarios de prepagas (RNEMP 06/2026); canal inexistente pre-DNU 70/23. El portal referencia RNEMP con un enlace inactivo; el archivo público responde.
Semáforo
Color vigente y por qué
El color es una lectura adicional del puntaje: no reemplaza ni cambia la ponderación del indicador en el índice.
Transparencia
Limitaciones declaradas
- Numerador y denominador salen de registros distintos con rezagos distintos, declarado en el dato.
- Mide la derivación directa de aportes, una parte de la «libertad de opción» — no toda la reforma del sistema.
- El contador histórico de traspasos del sitio oficial sigue fuera de servicio; este indicador lo reemplaza con otra semántica.
- Si falta el dato
- Si falla el archivo referenciado, se conserva el último resultado con su fecha y marcado como desactualizado. No se vuelve silenciosamente al nombre viejo. Sin resultado previo, el componente queda fuera y los pesos de la dimensión se renormalizan.
- Política de revisiones
- Las planillas anuales se releen completas en cada actualización (la fuente puede revisar meses hacia atrás).
Historial
Cambios metodológicos documentados
Cada decisión de método queda asentada con fecha en el registro de decisiones del proyecto — con contexto, opciones consideradas y su efecto sobre el valor publicado. Acá, el historial del indicador.
- 2026-09-08 Descubrimiento de archivos vigentes en el portal y fechas explícitas de ambos registros; recupera junio de 2026.
- 2026-07-02 Automatizado con los padrones oficiales de beneficiarios y usuarios.
- 2026-05 Versión inicial como carga manual: la fuente en línea estaba bloqueada.