Identificación
La ficha del indicador
Estructura según el estándar internacional de metadatos de indicadores (template ODS de Naciones Unidas, adaptado).
- Identificador técnico
reestructuracion_organismos- Cinturón
- Gestión
- Unidad de medida
- % de avance
- Frecuencia
- Mensual
- Tipo de dato
- Avance de reforma
- Serie disponible
- dic-2023 → sep-2026 (34 puntos mensuales); el informe grafica desde dic-2023 (inicio del mandato)
- Rezago de publicación
- Sin rezago: conteo al día de la actualización.
- Productor del dato
- InfoLeg (Ministerio de Justicia)
- Operación estadística
- Conteo de normas nacionales publicadas desde diciembre de 2023 cuyo texto contiene «disolución», filtrado caso por caso contra un registro curado
- Modo de acceso
- Semiautomático: InfoLeg descubre las normas y una persona clasifica cada hallazgo en el registro curado: cuenta, no cuenta por ser ajeno a un organismo público, o no cuenta por haber sido revertido.
- Última actualización
- Sin dato vigente en el informe: el indicador se retiró del tablero y esta ficha queda como registro de cómo se construyó su serie
Definición
Qué mide y por qué importa
Qué mide. Cuántos organismos públicos se disolvieron o cerraron desde diciembre de 2023, con ese cierre todavía vigente. Ya NO puntúa en el ITCG: salió del índice en ADR-0247 porque el porcentaje dividía normas por una meta documental —dos unidades distintas— y el buscador se salteaba cierres conocidos. Se sigue relevando como inventario.
Por qué importa. Mide el avance concreto de la reforma del aparato estatal por la vía más dura y verificable: el cierre. No cuenta fusiones, transformaciones ni reorganizaciones que no impliquen disolver un organismo — esas son difíciles de verificar caso por caso y quedan fuera de lo que este indicador afirma medir. Tampoco cuenta un hallazgo de la búsqueda que, revisado caso por caso, resultó ajeno a un organismo público o fue revertido después: cada norma se contrasta contra un registro curado antes de sumar.
Método de cómputo
Cómo se calcula
Normas con disolución de organismos desde dic-2023 (InfoLeg), filtradas caso por caso contra un registro curado: no cuentan ni fusiones/transformaciones ni hallazgos de texto que no sean, revisados uno por uno, el cierre vigente de un organismo público (por ejemplo, un acto rechazado después por el Congreso). Calibración validada a mano: 45 = plan completo.
- Avance = actos de disolución o cierre VIGENTES de organismos públicos, sobre un plan de 45 (calibración declarada). No cuenta fusiones, transformaciones ni centralizaciones —difíciles de verificar caso por caso, CIGOB pidió (ago-2026) hablar solo de disolución o cierre— y desde agosto de 2026 tampoco cuenta un hallazgo de texto que no sea, caso por caso, el cierre vigente de un organismo público (ADR-0188): de los 18 documentos que la búsqueda encontraba, 11 pasan el filtro (24,4% de avance); los otros 7 quedan excluidos con su motivo documentado.
Puntaje
Cómo entra al ITCG
Este indicador NO puntúa hoy: la tabla de abajo es la escala con la que puntuaba y se conserva para poder leer su serie histórica. Su valor vigente no se convierte en ningún puntaje ni pesa en el índice.
| Valor (% de avance) | Puntaje de banda |
|---|---|
| > 80 | 100 |
| 60 – 80 | 85 |
| 40 – 60 | 65 |
| 20 – 40 | 40 |
| ≤ 20 | 10 |
Los puntos declarados anclan el puntaje; entre anclas la conversión es lineal y fuera de la primera y la última queda plana. Así, dos valores casi iguales nunca reciben puntajes lejanos.
ESTA ESCALA YA NO SE APLICA. Desde agosto de 2026 el indicador está suspendido: su valor no se convierte en puntaje ni pesa en el ITCG, porque el porcentaje dividía normas por una meta documental —dos unidades distintas—. La tabla de arriba es la escala con la que puntuaba, y se conserva para poder leer la serie histórica con la misma regla con que se construyó.
Su 25% de diseño de la dimensión de Reforma del Estado no se borró, pero mientras dure la suspensión lo absorben la dotación de personal y el gasto de funcionamiento real, que son los dos componentes que quedan puntuando.
Transparencia
Limitaciones declaradas
- El megadecreto 70/2023 no aparece en la búsqueda de texto: solo captura los actos posteriores.
- La calibración (originalmente 18 = 40%, 45 = plan completo) es una decisión propia validada a mano y declarada; el 45 no cambió, el numerador sí (ver el cambio de agosto de 2026 abajo).
- El 45 (plan completo) se fijó en mayo de 2026 contra una estimación manual descripta en ese momento como "decretos de disolución/fusión de organismos" — un universo más amplio que el que la etiqueta de este indicador afirma medir desde agosto de 2026. Se revisó (agosto de 2026) si había una cifra mejor: ni la Ley Bases, ni el Ministerio de Desregulación, ni la prensa publican un objetivo de organismos a cerrar en la misma unidad que este indicador mide (normas, no organismos), así que el 45 se mantiene como convención declarada, no corregida — el detalle de la búsqueda está en ADR-0185.
- Una búsqueda de texto por sí sola no distingue de qué habla la norma: de los 18 documentos que "disolución" encontraba, 3 eran ajenos a un organismo público (el procedimiento de disolución de sociedades y asociaciones civiles privadas, la disolución de una obra social sindical privada, y un producto de limpieza llamado "Cloro Granulado Disolución Rápida") y 4 eran actos de un paquete de decretos (461/2025 y 462/2025) que el Congreso rechazó en agosto de 2025 y quedaron abrogados — esos organismos siguen existiendo. Los 7 se excluyen, cada uno con su motivo y su norma (ADR-0188).
- Si InfoLeg indexa una norma nueva con "disolución" que todavía nadie clasificó caso por caso, esa norma NO se suma al avance: la corrida la deja afuera y lo avisa, en vez de contarla sin revisar (que es exactamente el defecto que corrigió agosto de 2026) o descartarla en silencio.
- Si falta el dato
- Con el buscador caído, se mantiene el último valor disponible, señalado como desactualizado; sin dato, los pesos de la dimensión se renormalizan.
- Política de revisiones
- El acumulado se reevalúa completo en cada actualización.
Historial
Cambios metodológicos documentados
Cada decisión de método queda asentada con fecha en el registro de decisiones del proyecto — con contexto, opciones consideradas y su efecto sobre el valor publicado. Acá, el historial del indicador.
- 2026-08-25 ADR-0247: sale del ITCG. El 24,4% era 11 sobre 45, y ninguno de los dos números servía: el 11 cuenta NORMAS —que afectan unas 18 entidades— y el 45 es una convención documental, no una meta oficial; además el buscador se salteaba cierres conocidos como el del ENOHSA. Libera su 25% de la dimensión de Reforma del Estado, que se reparte entre dotación y gasto de funcionamiento conservando la proporción 7:5. Se conserva el inventario de entidades y actos como insumo del rediseño. Vuelve cuando numerador y denominador compartan unidad y el universo esté cerrado.
- 2026-08-09 El conteo pasa de 18 a 11 (avance de 40,0% a 24,4%; ITCG de 78,7 a 76,8): la lectura caso por caso que pidió CIGOB encontró que 3 de los 18 documentos no hablaban de un organismo público y 4 eran actos de un paquete de decretos que el Congreso rechazó y quedaron sin efecto. InfoLeg sigue siendo la fuente de descubrimiento, pero cada hallazgo se contrasta ahora contra un registro curado con motivo y norma; lo que todavía nadie clasificó no cuenta y la corrida lo avisa. Ver ADR-0188.
- 2026-08-09 Se buscó una cifra mejor que 45 para el denominador (Ley Bases, Ministerio de Desregulación, prensa) y ninguna resultó viable; el 45 se mantiene, ahora documentado en detalle. Ver ADR-0185.
- 2026-08-09 Etiqueta y descripción precisadas a pedido de CIGOB: se habla solo de disolución o cierre, no de fusión/transformación/centralización. El cálculo no cambió — la búsqueda en InfoLeg siempre fue solo «disolución». Ver ADR-0185.
- 2026-07-03 Puntaje interpolado entre anclas.
- 2026-07-02 Umbrales institucionales del ITCG.
- 2026-05 Automatizado desde el inicio del cinturón con la misma búsqueda.