Identificación
La ficha del indicador
Estructura según el estándar internacional de metadatos de indicadores (plantilla de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, adaptada).
- Identificador técnico
insistencias_vetos- Cinturón
- Política
- Dimensión en el índice político
- Poder legislativo · 38,7% de peso nominal en el índice · 12,5% interno · 6,5% efectivo del índice político · ponderación efectiva ajustada a los datos disponibles
- Unidad de medida
- Vetos insistidos por las dos cámaras (últimos 12 meses)
- Frecuencia
- Continua (12 meses)
- Tipo de dato
- Conteo
- Serie disponible
- diciembre de 2023 → octubre de 2026 (35 puntos mensuales); el informe grafica desde diciembre de 2023 (inicio del mandato)
- Rezago de publicación
- Las actas de votación se publican con algunos días de demora respecto de la sesión; InfoLeg carga las leyes y los decretos al ritmo del Boletín Oficial.
- Productor del dato
- Cámara de Diputados · Senado de la Nación · InfoLeg
- Operación estadística
- Actas de votación nominal de ambas cámaras y base de legislación nacional — vetos presidenciales insistidos por las dos cámaras
- Modo de acceso
- Semiautomático: registro versionado de vetos y decretos verificado a mano contra InfoLeg y las actas, que la corrida actualiza en cada actualización; es el mismo registro que usaban los desafíos legislativos.
- Última actualización
- Dato de octubre de 2026 · informe generado el 2026-10-31
Definición
Qué mide y por qué importa
Qué mide. Cuántos vetos del Presidente dio vuelta el Congreso en los últimos doce meses: leyes vetadas a las que las dos cámaras les insistieron con dos tercios de los votos, y que quedaron promulgadas igual.
Por qué importa. Es la derrota legislativa más dura que puede sufrir el Ejecutivo: exige dos tercios en las dos cámaras. Cuenta sólo lo consumado; una insistencia que se vota y no alcanza los dos tercios, o que aprueba una sola cámara, no suma. Cero es la lectura más favorable para el Gobierno.
Método de cómputo
Cómo se calcula
Cuenta los vetos del Presidente a los que el Congreso les insistió con dos tercios en las dos cámaras, de modo que la ley quedó promulgada igual (artículo 83 de la Constitución). Se fecha en la insistencia de la segunda cámara. Cero es la lectura más favorable para el Gobierno: uno ya es amarillo, tres naranja y cuatro o más rojo.
- Un veto cuenta cuando las dos cámaras insistieron con dos tercios y la ley quedó promulgada por insistencia (artículo 83 de la Constitución). Se fecha en la insistencia de la segunda cámara. La corrida detecta la insistencia consumada cuando la ley aparece publicada, unas semanas después del voto; si todavía no tiene registrado el voto de alguna de las dos cámaras, la fecha provisoria es la de publicación. Una insistencia que no alcanza los dos tercios, o que vota una sola cámara, no cuenta.
- Se suman los de los últimos doce meses calendario, hasta el día de la actualización.
Puntaje
Cómo entra al índice político
Los umbrales son institucionales (paramétrica CIGOB); el motor los lee como anclas y el puntaje se interpola linealmente entre ellas.
| Valor (vetos (12 meses)) | Puntaje de banda |
|---|---|
| 0 | 100 |
| 1 (punto medio de 0 – 2) | 60 |
| 3 (punto medio de 2 – 4) | 35 |
| 4 o más | 10 |
Los puntos declarados anclan el puntaje; entre anclas la conversión es lineal y fuera de la primera y la última queda plana. Así, dos valores casi iguales nunca reciben puntajes lejanos.
Integra la dimensión de poder legislativo del índice político, junto a la eficacia legislativa, la cobertura de cargos de juez y el otro conteo de derrotas consumadas. Menos es mejor.
Las anclas son conceptuales: el cero tiene significado propio —el Congreso no le dio vuelta ninguna norma al Ejecutivo— y cada evento es excepcional, así que uno ya es amarillo, tres naranja y cuatro o más rojo. Los valores de la tabla son anclas, no tramos: entre una y otra el puntaje se interpola en línea recta (con 2 da 47,5) y con 4 o más queda en 10. Un cero no es ausencia de dato: es la lectura más favorable.
Leído solo en la escala del índice político, este indicador está en verde (sin tensión relevante): puntaje pleno o casi pleno — en la escala del índice este frente hoy no agrega tensión. Da 100 porque el valor (0,0) llega al punto desde el que la escala da el máximo (0,0 o menos); más allá de ese punto la escala ya no distingue.
Semáforo
Semáforo — valores que determinan el color
Estos son los valores concretos, en la unidad propia de este indicador, que hacen que el semáforo esté en verde, amarillo, naranja o rojo.
Esta tabla no es una escala nueva ni una segunda opinión: es la de más arriba ("Cómo entra al índice político") leída al revés. Ahí un valor se convierte en puntaje; acá se muestra en qué valor concreto ese mismo puntaje cruza cada corte de color.
| Rango (vetos insistidos por las dos cámaras, últimos 12 meses) | Color |
|---|---|
| ≤ 0,62 | VERDE |
| 0,62 – 1,8 | AMARILLO |
| 1,8 – 3,4 | NARANJA |
| ≥ 3,4 | ROJO |
Semáforo
Color vigente y por qué
El color es una lectura adicional del puntaje: no reemplaza ni cambia la ponderación del indicador en el índice.
Transparencia
Limitaciones declaradas
- Una insistencia aprobada por una sola cámara (el caso del fondo de aportes del Tesoro a provincias, septiembre de 2025) no cuenta, aunque sea una señal política: queda a la vista en el registro.
- Cuenta eventos, no su importancia: una norma central y una menor pesan igual.
- La ventana contiene pocos eventos, así que uno solo que entra o sale mueve el indicador de manera perceptible.
- Si falta el dato
- Si el registro de eventos no se pudo actualizar, el conteo sale del último registro verificado y la tarjeta lo marca como desactualizado: no se puede afirmar que no hubo eventos nuevos.
- Política de revisiones
- El registro se revisa en cada actualización: si una fuente carga un acta con retraso, el conteo se corrige solo hacia atrás.
Historial
Cambios metodológicos documentados
Cada decisión de método queda asentada con fecha en el registro de decisiones del proyecto — con contexto, opciones consideradas y su efecto sobre el valor publicado. Acá, el historial del indicador.
- 2026-10-27 Entra al índice político en reemplazo de las sesiones caídas por falta de quórum y de las normas desafiadas en el recinto, que la revisión del 26 de octubre consideró mal formuladas. Cuenta sólo lo consumado en las dos cámaras. En todo el mandato hubo tres: discapacidad (4 de septiembre de 2025), financiamiento universitario y Garrahan (2 de octubre de 2025). Con los datos del 27 de octubre de 2026 la ventana da cero y el índice político no cambia.
- 2026-10-28 Se fecha siempre en el voto de la segunda cámara, también cuando la corrida detecta la insistencia por la publicación de la ley; antes, un caso nuevo habría quedado fechado en la publicación. Cotejado contra el Boletín Oficial: desde octubre de 2025 no hubo vetos nuevos ni leyes promulgadas por insistencia. No cambia ningún conteo publicado.
- 2026-11-04 Pasa de 15% a 12,5% de poder legislativo, que suma la cobertura de cargos de juez y deja la producción legislativa: casi nunca hay eventos y la tarjeta pasa casi todos los meses en 100, así que no conviene que pese más. Como la dimensión pasa de 22,58% a 38,71% del índice, en el índice político sube de 3,4% a 4,8%.
